关注:再就业网点建设为何步履维艰

　　一年过去了，天津市有关部门专为下岗职工设立的物资回收棚亭只建起了60多个，离1000个的目标相距甚远——

　　为下岗职工建立群体性再就业网点，一直是有关部门工作的一个重点。2004年初，天津市供销合作社系统成立了一个叫“绿天使”的再生资源回收利用公司，明确提出要在天津市社区设立1000个物资回收棚亭，促进下岗职工再就业。

　　但是，一年的时间过去了，物资回收棚亭却只建起了60多个，离1000个的目标相距甚远。

　　不少人知道，在天津市西北部有一个以刘房子村为中心的“破烂城”。那里的破烂生意很是“红火”，数万流动人口专门从事物资回收生意，这和“绿天使”物资回收棚亭建设的困难形成了鲜明对照。

　　再就业网点物资回收棚亭的建设，为何步履维艰？

　　按照“绿天使”公司的章程，作为天津“商业进社区”工程的一部分，物资回收棚亭由该公司负责建设，主要提供给“4050”再就业困难人员承包。承包人要缴纳保证金2000元，每月缴纳各种折旧、管理、服务费用500～600元。“绿天使”公司负责人介绍，千个棚亭建设的确遇到了一定困难。虽然市里支持这个项目，但真正要把棚亭建到社区，还需要小区业主和物业公司的同意。在人们的传统习惯中，物回就是“收破烂”的，业主们不喜欢“小区里冒出收破烂的亭子”。而且在棚亭的场地租赁、物资中转等方面，物业方面也容易提出较高标准，这就阻碍了棚亭的顺利建设。

　　“绿天使”公司面向下岗职工招募承包人的活动，也没有得到下岗人员的积极响应。一位从事再就业工作多年的劳动保障干部说，下岗人员再就业大多希望找到待遇好、非体力劳动的工作，对“收破烂”这样的工作“看不上眼”。目前在“绿天使”上岗的大部分是残疾人、低保户等就业非常困难的人群，这也从侧面证明了问题所在。

　　承包“绿天使”棚亭成本高、收入低，也是不吸引承包者的一个原因。在天津市红桥区千禧园社区，记者见到了承包“绿天使”棚亭的孙师傅。孙师傅介绍，平日里小区的废旧物资很多，许多人家只要孙师傅帮忙把废物清走，并不要钱。但即使这样，由于物回利润很低，他的这个棚亭月收入不超过1300元，减去缴纳的各种费用，月收入也就是800元左右。

　　那么，居民社区对物回网点是否需要呢？记者随机采访了南开区王顶堤街的几位居民。他们说，只要是正规的回收点，能够保证卫生，回收人员不像外地流动小贩那样偷东西，他们就欢迎设立物资回收棚亭。因为“家里好多破烂都堆着，或者是和垃圾一起扔掉，太可惜了”。

　　环保专业人士认为，规范的物回网点有助于社区垃圾分类处理，增加废物的再利用，也能承担重污染废物的专门回收工作，社区里非常需要。公安红桥分局一位长年从事治安工作的民警说，许多收破烂的流动小贩不仅收而且还“拿”，让人避之不及，许多废物回收点也成了销赃点，这让公安部门很头疼。如果能建立规范的物回网络，肯定是个多方“共赢”的好事。

　　因此，如何从政策上推进物资回收棚亭建设，让更多的下岗人员实现再就业并服务社会，已成了有关主管部门一个亟待解决的课题。