【金陵晚报报道】下岗失业人员自主创业，往往可在税收等方面享有多项优惠。然而一些腰缠万贯的大老板为了逃税，居然也冒充起了下岗工人，从而导致国家税费流失，同时也引发新一轮的不公平竞争。对此，九三学社江苏省委的省政协委员在提案中建议，对个体工商户的税费减免，应该按安置下岗失业人数的多少核定，防止“扶贫”反成“扶富”。
有钱老板要“下岗”
眼下，“富民”已经成为全省各市的第一要务。各地也分别出台了一系列优惠政策，鼓励下岗失业人员自主创业。以南京市为例，下岗失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，凭“再就业优惠证”，就可以在3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税，并免收属于管理类、登记类和证照类的所有各项行政事业性收费。再就业的优惠政策造福了大量失业人员，也让一些投资分子“沾了光”。劳动部门的有关负责人在接受记者采访时承认，有钱人假冒下岗失业人员骗政策、逃税的情况肯定存在，这主要是因为《再就业优惠证》尽管发放条件非常严格，但领证程序很简单，只须持相关证件到所在街道申请，街道张榜公示核实，区劳动部门确认后就可以了。如果个别老板与街道工作人员串通，即使是公示，也很难发现。另外，还有老板索性直接以确是下岗工人的亲戚或朋友的名义注册公司，堂而皇之享受优惠政策，这种情况就更防不胜防了。
营业执照注销也有猫腻
《再就业优惠证》的帮扶重点是未就业的下岗失业人员，所以领了营业执照的人员将不能领证。所以一些人会为了领证而去注销营业执照。对此，九三学社江苏省委的委员们建议，对申请注销、变更营业执照的行为，要建立一套严格的约束机制。申请注销原有营业执照的业主须提供详细的书面材料，说明注销原因。对注销营业执照的个体工商户利用《再就业优惠证》，重新办理在原址经营、原经营项目的新营业执照不予审批。
建议按人头核定减免额度
委员们呼吁，务必要加强对《再就业优惠证》的使用管理。劳动、工商、税务等部门应加强相互间的配合与协调，成立再就业优惠联合审批办事机构，严把注册关、审核关和批准关。并定期组织检查，对涉嫌骗逃税费的个体工商户进行严肃查处。此外，根据现有相关政策，对个体经营实体（个体工商户、私营企业）不论规模、用工人数均定性为个体工商户，仅凭《再就业优惠证》享受优惠政策，显失公平。因此，建议对个体工商户的税费减免政策应进行定额，按安置下岗失业人数（含业主本人）的多少核定减免，防止不论大小“一刀切”。金陵晚报记者 刘泱(编辑 爱玲)
