据新华社北京1月18日电国家规定开发经济适用房可以无偿使用国有划拨土地，但一些房地产企业却以建设经济适用房的名义取得划拨用地后变相搞商品房开发牟利。西安唐都房地产开发有限责任公司以这种方式开发了一个“经济适用房项目”———唐都温泉花园，使国有划拨土地在政策“空子”里成了生财工具。
据了解，“唐都温泉花园”建在西安人民面粉厂原厂址上。这家面粉厂在改制后继续
使用着67亩多的国有划拨土地。2002年，西安人民面粉厂与民营企业宝鸡十万大山股份有限公司(以下简称“十万大山”)合作，后者很快组织、成立了唐都房地产开发有限责任公司，开始在西安人民面粉厂的国有划拨土地上搞“经济适用房”开发。
西安人民面粉厂一些知情职工反映，这一开发项目关系到企业的生死存亡，但决策竟没有征求股东大会的研究同意。一些审批手续在办理过程中也是疑云重重。西安市人民政府的审批土地件“市国土房管字[2003]第203号”竟有落款为“8月26日”和“8月28日”的两个版本，它们虽然文号、题头、措词等都相同，但划拨给“唐都温泉花园”经济适用房的土地亩数却有出入，一份为52.676亩，另一份为51.983亩。
根据建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部和中国人民银行去年联合下发的《经济适用住房管理办法》规定，经济适用房限定建设标准包括住宅面积严格控制在中小套型，不得超过80平方米。西安人民面粉厂一些职工反映，“唐都温泉花园”根本不符合国家政策规定。在它的销售宣传广告中明称，这个小区共1380户，户型面积中，仅有一个户型是74.2平方米，其余10个户型面积均超过80平方米，最高者超过144平方米，大多数房型都设计了两个卫生间，根本不符合“经济适用”的原则。他们认为，最主要的是它的销售对象并不仅仅是城市住房困难家庭。
据了解，企业在自己土地上搞经济适用房开发要报送上级部门同意，才能办理各项手续。西安人民面粉厂的主管单位西安市粮食局称，西安人民面粉厂在与十万大山合作后，曾向粮食局申请在厂区土地上建设职工集资房，粮食局领导没有同意，对后来的“唐都温泉花园”经济适用房开发项目，粮食局并不知情。
