宁夏：宗教局长豪赌 公安局政委观战

　　2004年12月17日晚，宁夏回族自治区公安厅治安总队在固原市原州区人民街明瑞苑餐厅三楼财务室，当场查获一起“官赌”案件。令人无法理解的是，当原州区统战部副部长、宗教局局长勉礼和与包括7名公职人员在内的人员聚集豪赌时，身为固原市公安局政委、副局长的李亚平，竟然在一旁兴致勃勃地“观战”。这起事件在当地产生了十分恶劣的影响。

　　西海固“苦甲天下”

　　“官赌”者一掷千金

　　宁夏固原市地处“苦瘠甲天下”的西海固地区，境内沟壑纵横、干旱少雨、土地贫瘠，自古被视为全国最贫困的地区之一。从1983年起，国家开始在当地实施大规模扶贫开发，但是直到2003年底，当地农村还有15．4万人不得温饱，有44．2万人只能勉强维持温饱，这两种贫困人口加起来，约占全市农业总人口的45％。

　　而在这起“官赌”案件现场查缴的赌资竟达85237元，相当于当地120名特困农民一年的纯收入。据了解，当时参与这场赌博的有13人，所用赌具为扑克牌，赌博形式是一种名叫“扎金花”的玩法，有人戏称之为“一分钟学会，三分钟致富，五分钟破产”的游戏。

　　固原市城乡群众的收入水平普遍较低，隆德县工商局观堡工商所副主任科员张明洲月工资收入虽只有1000多元，但携带的赌资却达9200元。当地一些乡村干部感慨地说，一场赌博的赌资就8万多元，这对于农民人均年纯收入仅有1300元的贫困山区来说，简直就是豪赌，他们哪儿来的这么多钱糟践？

　　接到案情汇报后，自治区和固原市高度重视，要求从速从严处理。2004年12月21日，固原市纪委监察局协调有关县区、部门和单位，对涉案公职人员作出了相应的党纪、政纪处分。其中，给予固原市公安局政委、副局长李亚平开除党籍、撤销行政职务处分，并调离公安机关；给予原州区统战部副部长、宗教局局长勉礼和留党察看一年、行政撤职处分；给予隆德县工商局观堡工商所副主任科员张明洲党内严重警告、行政撤职处分；给予原州区交通局干部何凤珊党内严重警告处分；给予隆德县汽车站站长辛永庆开除党籍、行政撤职处分。

　　今年39岁的原州区统战部副部长、宗教局局长勉礼和，被单位同事普遍认为是“年轻精干、工作能力强，有实力、有前途”的少数民族干部。熟悉他的人无不感到惋惜：“因赌博而终结了自己的政治生命，耽误了个人发展前程，这个赌注下得太大了，太不值了，太可惜了！”

　　记者在基层采访时，辛苦奔波了一年的民警们抱怨说，我们整日忙于整治社会治安、打击“黄赌毒”，可怎么也没有想到自己的领导竟然带头参与赌博活动。曾被人事部、国家工商总局评为“全国先进集体”的隆德县工商局因张明洲参与此次聚众赌博案件，失去了自治区文明单位的评选资格，全系统干部职工无不骂其是害群之马。当地群众更是议论纷纷、深恶痛绝。

　　桌上赌徒聚众豪赌

　　公安局领导现场观战

　　在接受相关部门的质询时，有几位参赌者声称自己是第一次。然而，此案由宁夏公安厅治安总队长途奔波赶赴固原市查获，而不是由当地公安机关查获，个中原因耐人寻味。据知情人透露，这个赌场从当天下午四五点开赌至晚上10时30分被查获，期间不断地有人离场，也有人不断地参与进来。

　　被现场抓获参与这起赌博的人员中，有中共党员5名，国家机关干部4名，国有企业中层干部1名。参赌的原州区统战部副部长、宗教局局长勉礼和辩称，自己以前也耍过牌，但只是朋友间玩一玩，从来没有上过真正意义的赌场。而据原州区纪委监察局介绍，当他被公安机关抓获现行时，从其身上搜出的钱款却达6000多元。原州区纪委副书记王伟不无痛心地说，原州区的干部出现这种行为，遭到党纪政纪的处罚，我们在惋惜的同时只能说他们是咎由自取！

　　令人不解的是，当勉礼和等人在桌上豪赌的时候，身为固原市公安局政委、副局长的李亚平就在旁边观战，无形中使得这些参赌者更加有恃无恐。固原市纪委的负责同志说，作为一名肩负着打击违法犯罪活动重任的公安机关领导干部，李亚平不仅没有履行应尽的职责，采取有力措施对聚众赌博的违法行为依法予以惩处，反而熟视无睹，在客观上起到了放任和纵容的作用，完全忘记了公安人员的职责，丧失了共产党员的资格，败坏了整个执法队伍的声誉和形象。

　　在被抓获的参赌者中，还有4名私营业主、个体户和1名无业人员。据隆德县工商局局长任永安介绍，张明洲当天本打算利用周末去固原看望自己的一个亲属，却被一位朋友直接拉上了赌桌，以至于“后悔得肠子都青了”。

　　据新华社电

　　近年落马的涉赌高官

　　金鉴培原湖北省驻香港办事处主任，因挪用公款于2001年被判处死刑。他在赌场上每笔赌注七八百万元是家常便饭，两年内挥霍公款高达1．4亿港元。

　　蓝甫 原厦门市副市长，因巨额受贿被判死缓。蓝曾趁工作之机到澳门豪赌，一天输掉350万元。

　　牛和恩原广东省交通厅厅长。2003年7月，广东省纪委开除其党籍，后被判刑。牛涉嫌多次参与赌博，1999年至2001年间多次到广州和澳门过赌瘾。

　　梁柏楠原广州市番禺区委书记、区政协主席，2003年底被“双规”。他曾在澳门赌输被扣，只好叫贴身下属、某港口公司总经理陈某带20万元港币将其赎回。

　　马向东原沈阳市委常委、常务副市长。他伙同原沈阳市财政局局长李经芳和原沈阳市建委主任宁先杰，两年半时间内去澳门狂赌17次，曾3天输掉上千万元。

　　贪官境外豪赌影响我国国际形象

　　《环球时报》：贪官在境外赌桌上的“豪爽”让外国人目瞪口呆，不仅威胁到我国的经济安全，也直接影响到我国的国际形象。

　　《中国经济时报》：要深刻地检查国家资金到底是通过什么途径流出国外的，要干净彻底地斩断流出海外的途径，决不能遗留任何后患。

　　《中国新闻周刊》：将赌博行为和群众娱乐区分开来，将会争取大多数群众，孤立一小撮赌徒，这是法治逐步成熟的表现，也是执法人性化的表现。

　　《南方都市报》：借着打击民间麻将的东风，有关部门也应该好好想想为了丰富人民的业余生活，多搞些比打麻将、打牌更有意义的活动。

　　“赌博干部”为何爱赌？

　　国家公职人员，拿着国家的工资，行使着人民赋予的权力，其行为具有社会示范效应，理应克己奉公、洁身自好。赌博是我国法律和党纪都明文禁止的行为，其危害众所周知。按道理讲，这两者应该是界限分明、互不相及。然而，近几年来，赌博歪风不断在国家公职人员队伍中蔓延，且赌博花样越来越多，涉赌金额越来越大，已经成为严重损害党和政府形象的大问题。

　　国家公职人员特别是领导干部赌博不仅自毁前程，更赌掉了民心。党和政府严禁公职人员参与赌博的态度从未改变，禁赌工作也从未间断过。人们在愤慨之余，不禁要问，这些“赌博干部”为何爱赌？

　　细究起来，原因主要有三：

　　一是工作清闲，精神空虚。有的单位，人浮于事，事少人多，机构不大，职务一串。有一些干部，实在无事可做，只想从“赌博”中寻求刺激，从赌博中寻找“平衡”，打发时间。这样，赌博成为了他们的“精神追求”和“时间消磨”方式。二是投人所好，上仿下效。在一些地方，有的上级领导干部有此赌博“癖好”。作为下级，或是投其所好，趁机接近，以求寻找升迁捷径。无形之中，在赌博干部的周围，自然而然形成一个赌博圈子。三是借助赌博，行贿受贿。少数领导干部，赌博技术并不高明，却是“逢赌必赢”。原因无他，变相行贿受贿而已。

　　原因找出来，解决之道，除了依法打击赌博活动本身外，还得从干部管理体制上对症下药：

　　对于工作清闲、缺乏信仰者，一方面要责其加强学习，培养为民服务之精神，实在无药可救者，只有坚决清除出国家公职人员队伍。另一方面，也应继续大力精简机构，淘汰冗员；对于投人所好、上仿下效者，治本之策，在于严查那些有此“癖好”的领导干部，彻底打掉环绕在其周围的赌博圈子，并完善干部监督考核任用体系，确立评价干部的“硬指标”，杜绝人情提拔、交易提拔；对于借赌博活动行贿受贿者，不但要用党纪国法严厉查办其赌博行为本身，还要把严查赌博外衣下隐藏的腐败作为当前反腐败工作中的一个重点，将受贿行贿者绳之以法。

　　只有杜绝国家公职人员中的赌博歪风，才能为打击全社会正呈蔓延势头的赌博犯罪活动开个好头，树个好榜样，也才能增加人民群众对彻底打击赌博犯罪活动的信心！石国胜