今年目标：全面完成“十五”计划谋划好“十一五”发展

　　今年经济和社会发展主要预期目标

　　全市生产总值增长11%左右

　　地方财政收入增幅略高于经济增长

　　城镇登记失业率4.5%左右

　　居民消费价格指数 103

　　全社会研究与发展经费支出、环保投入相当于全市生产总值的比例分别达到 2.4%、 3%以上

　　万元生产总值综合能耗降到 1.02吨标准煤以下

　　城市和农村居民家庭人均可支配收入分别增长10%和8%左右

　　本报讯（记者陆一波）上海市市长韩正昨天在市十二届人大三次会议上所作的《政府工作报告》中，提出了今年全市经济和社会发展的主要预期目标。

　　韩正说，今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长11%左右，地方财政收入增幅略高于经济增长，城镇登记失业率4.5%左右，居民消费价格指数103，全社会研究与发展经费支出、环保投入相当于全市生产总值的比例分别达到 2.4%、3%以上，万元生产总值综合能耗降到1.02吨标准煤以下，城市和农村居民家庭人均可支配收入分别增长10%和8%左右，全面完成“十五”计划，为“十一五”发展奠定良好基础。

　　韩正指出，做好今年工作，要以科学发展观统领经济社会发展全局，以科教兴市主战略推动各方面工作，深入贯彻“两个第一”思想，在全社会进一步形成共识和合力，增强自主创新能力，促进经济社会全面协调可持续发展。

　　韩正强调，在工作推进中，要把握好六个关键：

　　———注重经济结构调整，切实转变经济增长方式。贯彻“两个坚持”、“两个优先”的产业发展方针，加快产业结构优化升级，提高经济的整体素质和国际竞争力。扩大消费需求，保持投资、消费、出口协同增长，实现速度、结构、效益相统一。加大产业政策的聚焦力度，进一步发展优势产业、稳定均势产业、淘汰劣势产业。高度重视经济增长与资源、环境的协调，倡导有利于资源节约和保护生态环境的生产方式和消费方式，积极发展循环经济，建设资源节约型城市。

　　———注重深化改革和扩大开放，为经济社会发展注入活力。坚持“两个毫不动摇”，不失时机地推进各项改革，加强制度创新，力争在一些重点领域和关键环节实现新突破，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。抓住我国入世后过渡期的机遇，积极发挥浦东开发开放先行先试效应，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争与合作，提高城市国际化水平。

　　———注重加强各项社会事业，促进经济社会协调发展。在加快经济发展的同时，进一步将政策支持和财政保障的重点向社会事业倾斜，加快社会事业发展。加强分类指导和配套改革，引入市场竞争机制，增强社会事业发展的活力。进一步加强统筹规划，整合社会资源，促进城乡社会事业均衡发展。

　　———注重做好加快自身发展与主动服务全国两篇文章，为全国发展多作贡献。在实现“两个率先”的进程中，牢固树立“两个大局”思想，把上海未来发展放到全国发展的大局中来思考和谋划，按照优势互补、互利共赢、协调发展的原则，推动区域联动发展，实现共同发展、共同繁荣。

　　———注重解决民生问题，保持社会和谐稳定。坚持以人为本，更加重视改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活，更加重视解决人民群众最关心的实际问题，更加重视加强社会管理和公共服务，推进社会管理体制创新，努力维护和实现社会公平，使广大人民群众从改革和发展中获得更多实惠。

　　———注重立足当前与着眼长远相结合，谋划好“十一五”发展。把握“十一五”时期上海发展的战略机遇和阶段特征，结合“十一五”规划编制，深入研究事关上海发展的全局性、战略性、关键性问题，为上海长远发展打下良好基础。

　　《政府工作报告》摘要（刊第 2版）