保护我省沙质海岸合理开发海砂

　　蔡锋省　政协委员九三学社厦门市委副主任提案：保护我省沙质海岸　合理开发海砂

　　早报记者郭桂花　实习记者丰晓飞　文／图

　　关键词　生态环境

　　背景

　　海砂量需求剧增

　　近年来，临海工程建设成为带动沿海经济发展的新经济增长点。许多电站建设、钢铁厂建设都急需土地资源，沿海海域的围垦为这些项目建设提供了宝贵的土地资源。

　　时下，福建省正在进行的三大围垦工程，还有福清东壁岛围垦、莆田澄峰围垦、泉洲走马埭围垦等以及许多重点项目，如福清侨联钢厂、泉洲沿海大通道建设等，高速公路、渔港、空港建设等都需要海砂作为建设填充材料，海砂需求量日益增加。

　　有了市场的需求，许多企业或个人擅自开采现象十分严重，无度、无序的海砂开采造成了十分严重的环境问题。福建许多沙滩下蚀、岸线后退、近岸海域生态环境恶化，尤其是岸线后退威胁到当地老百姓的生命财产。

　　问题

　　乱开采带来隐患

　　鉴于沙滩萎缩恶化，海岸低平，土质松软，且岸线无任何护岸措施。倘若遭遇台风、风暴潮的袭击，必将造成重大灾害，给沿岸人民的生产和生活带来严重影响，当地老百姓反映十分强烈。

　　例如，莆田东埔镇东吴村沿岸。据当地村民介绍，2年前该村沿岸沙滩从岸线至低潮位宽约70米，如今已经萎缩到只剩下40米左右，而且沙层厚度急减，基岩裸露，该地区海滩目前正在遭受侵蚀的现象到处可见。

　　另外，福建沿岸沙质海岸侵蚀、后退问题十分严重，也对将来福建发展沙滩旅游业造成不可估计的损失。随着我省沿海经济的快速发展，用砂量将成倍成倍增加，如果没有采取有效措施，后果将更为十分严重。

　　成因

　　海砂开采不规范

　　省政协委员、九三学社厦门市委蔡锋副主任在接受记者采访时表示，造成这种现象的主要原因如下：海砂开采不规范，目前我省只有2家企业取得海砂开采合法手续，其余均为无证开采；海砂开采地点没有经过论证，大多为了降低成本，选择在岸线附近海域，且大多开采近岸砂坝、砂堤，破坏了海岸的天然防护能力，导致海岸受侵蚀。

　　此外，海上执法力度不够，特别是没有处罚依据，法理依据不足；我省虽有海砂探查论证的技术力量，但全国14家拥有海洋地质探查证中，我省却没有一家拥有此类探查证。

　　专家建议

　　完善开采管理机制

　　针对这种现象，省政协委员、原国家海洋研究所所长李琳梅认为，应该尽快完善海砂开采的管理机制，做到合法开采；帮助省内的技术单位，如海洋三所、省海洋研究所向国土资源部申请海洋地质探查证，作为海砂有序开采的技术支撑；鼓励大企业投入到海砂开采行业，做到科学开采、规模开采。从而降低办证、申请而带来的企业运行成本。同时，在一些政策上给予扶持。

　　同时，还可以充分利用我省浅海海砂资源丰富的优势，尤其是台湾浅滩，海砂储量占全国海砂储量的60％以上的优势。政府适当引导，形成一个新的产业，既可满足本省需求，保护近岸岸线和沙滩稳定，又可取得较好的经济效益。