□晏扬
“现在对高校的各种评估检查实在太多了！”在近日举行的教育部直属高校工作咨询委员会全体会议上，南开大学校
长侯自新此言一出，人民大学、兰州大学等高校校长纷纷表示深有同感，这些名牌高校的校长们你一言我一语，对眼下越来越
泛滥的检查评估提出了尖锐批评，抱怨之情溢于言表。
其实，将原来掌握在教育主管部门手里的一部分权力下放给各高校，是近年来我国高等教育改革的一项重要内容。此
项改革意味着，各高校拥有的办学自主权将越来越多，而教育主管部门的行政审批将越来越少。但目前的问题是，来自教育部
门的行政审批是少了，各式各样的检查评估却多了。或者说，原来的各种行政审批，改头换面变成了各种检查评估，换汤不换
药。一些高校因此疲于应付，苦不堪言。
高校为何要认真“应付”各种检查评估？因为这些检查评估大多是由教育主管部门组织的。在目前各高校拥有的“自
主权”非常有限的情况下，教育主管部门仍然是他们需要仰仗的“顶头上司”，不敢得罪。教育主管部门组织的检查评估小组
来到高校，各高校要热情接待、全力配合，学校领导要出面、要陪同，否则就是“领导不重视”？如果连领导都不重视，可以
想象，检查能通过、评估能得高分吗？
而教育主管部门为何热衷于各种检查评估？为了规范、促进高校办学，只是其中的原因之一，或者说只是上得了台面
的原因。另一个人人心知肚明却不便摆在台面上的原因则是，检查评估为教育主管部门“权力寻租”提供了机会。对高校的各
项检查评估结果，可能关系到高校现在的生存状况和未来的发展前景，教育主管部门以及检查评估人员的“权力”不可谓不大
。这种很大的“权力”不仅可以维护并巩固教育主管部门的权威，让检查评估人员受到各种礼遇，而且可以让他们谋取某些不
正当利益。在这里，检查评估不是目的，而是手段，是教育主管部门“控制”高校的手段，是教育主管部门借以谋取部门之私
、检查评估人员谋取个人之私的手段。
过多过滥的检查评估，干扰了高校正常的教学科研秩序，让一些高校领导者成天忙于应付各种烦杂事务，无心谋划学
校发展大计，其负面影响不可小视。笔者并不否认针对高校的有些检查评估是必要的，但是一方面，这种检查评估要尽量减少
，不宜过多过滥；另一方面，教育主管部门应逐步退出对高校的各种检查评估，针对高校的评估工作应逐渐由社会评估机构承
担。这样不仅能减少教育主管部门“权力寻租”的机会，而且能减轻高校应付各种检查评估的压力。(作者系上海第二军医大
学教师)
