我国公民海外屡屡遇袭 新形势下外交新任务(图) | ||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年01月19日14:55 金羊网-羊城晚报 | ||||||||||
新形势 新要求 中国人民大学国际关系学院教授金灿荣指出，国人必须有这样一个认识：随着中国开放步伐不断加大，中国公民在海外遇袭的几率也将加大。 还有人指出，这些恐怖袭击事件反映出我国在海外利益的风险基数在加大，也为中国人在海外安全问题再一次敲响了警钟，必须引起高度重视。在新形势下我们应该树立新的安全观念。国家有关部门应该认真评估不同地区、国家的风险指数，了解其风险状态，为参与该地区或国家的有关活动提供风险依据；中国公司在参与国际经济活动的竞标时，应该考虑提高安全成本，以便采取有效的安全措施。 中国外交部领事司司长罗田广去年12月17日就中国海外公民今年频繁受到安全威胁发表谈话，他说，中国公民在北美和欧洲的总体安全系数较高；中亚、南亚、中东、非洲、东欧和拉美等地均存在不同程度的不安全因素，一些国家法制不健全、局势动荡、恐怖主义、社会治安环境恶劣，黑社会和犯罪组织活动猖獗，中国公民极易成为犯罪分子谋财害命的对象。 针对这种现状，一方面要教育中国公民学法、守法，用法律的武器维护自己的权利，另一方面要鼓励领事官员加强对驻在国法律的研究，以便在案发后，本着“用尽当地救济”的原则，争取公正合法地对当事人的利益进行最大限度的保护。如今，中国不仅是全球化的参与者，还是推动者和受益者，越来越多的中国人走出国门，在世界各地旅游、经商、留学、打工等等。随着中国国力的持续增长，中国在2001年加入世贸，标志着中国和国际社会的全面融合，国际联系急剧增多。2002年全年出国人员1600万名。2003年中国公民仅因私出国旅游的人数就达到1500万名。 外交为民 俗话说：“在家千日好，出门当时难。”在国外的中国同胞人身权利、物质利益、安全利益常常会受到不同程度的侵害，他们在国外大都形单影只，举目无亲。这时候，寻求“娘家人”的帮助，就成了他们惟一的指望。这就对我们的外交工作提出了新要求。从实践上看，中国外交界常挂在嘴边的“外交无小事”，已经不限于国家关系领域，还贯彻到海外中国公民权益的维护上。 外交学院张历历认为，21世纪初以来，“外交为民”已成为中国外交的重要内容。在新世纪初，中国新领导集体提出了“立党为公、以人为本、执政为民”新的治国理念，特别是将人权概念首次写入《宪法》，使尊重和保障人权的概念上升为国家根本大法的一项原则。这些发展变化深刻影响到中国的外交工作的理念和重心的改变。中国外交加强了为中国公民利益服务的宗旨，从“外交为国”发展到“外交为民”，进入了“外交为民”的新阶段。 当前中国外交工作增加了很多为人民服务的重要内容，如设立外交部开放日，成立公众外交处，逐步开放历史档案，在网上与网民进行外交话题对话。为贯彻“以人为本、执政为民”，在制度上进行了创新。外交部和驻外使馆建立了应对紧急突发事件的机制，并进行了培训。在外交经费上还设有一定额度，用于依法保护中国公民和华侨的权利。今后还将有一系列更新、更好的政策付诸实施，为中国公民做更多的实事。“外交为民”已成为新世纪中国外交的又一标志。（新华社）
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