省十届人大三次会议开幕 梁保华作政府工作报告

　　【龙虎网讯 】江苏省第十届人民代表大会第三次会议昨天上午在南京隆重开幕。

　　会议由大会主席团常务主席李源潮、王武龙、洪锦火斤、柏苏宁、方之焯、李佩佑、叶坚、张艳、赵龙担任执行主席。李源潮主持大会。

　　上午9点15分，大会在雄壮的国歌声中开幕。李源潮在大会开始时说，省十届人大三次

会议是在全省认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，进一步落实科学发展观，全面推进“两个率先”的重要时刻召开的一次重要会议，大会将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真审议省十届人大二次会议以来的各项工作，确定2005年的工作任务和目标，并作出决议。希望全体代表以对人民高度负责的精神，充分发扬民主，依法履行职责，认真审议各项议案，为圆满完成大会的各项任务而共同努力。

　　省人大代表747人出席开幕大会，在宁的全国人大代表和省政协九届三次会议的全体委员列席会议。省委、省政府、省政协领导同志梁保华、许仲林、王寿亭、冯敏刚、张连珍、孙安华、赵少麟、蒋定之、王国生、罗志军、吴齐、孙志军、王荣、王湛、吴瑞林、张桃林、张卫国、黄莉新、李全林、何权、王荣炳、林玉英、闵乃本、朱兆良、冯健亲、陈凌孚、李仁、吴冬华、林祥国、陆军、曹卫星、黄因慧，全国政协社会和法制委员会副主任曹克明，省高级人民法院院长公丕祥，省人民检察院检察长周振华，省扶贫工作领导小组副组长王宏民，南京市人大常委会主任胡序建，南京军区政治部副主任王长贵，南京军区空军副政委胡春福，省军区副政委林恺俊，老同志沈达人、陈焕友、储江、孙颔、曹鸿鸣、顾浩、何冰皓、戴为然、张耀华、秦杰、凌启鸿、吴锡军、王敏生、俞兴德、曲钦岳、王霞林、俞敬忠，参加大会并在主席台就座。

　　列席会议的还有不是省十届人大代表的省各部、委、办、厅、局负责同志，中央有关方面驻江苏单位和机构的负责同志，省人大常委会各工作机构的负责人，省法院副院长、省检察院副检察长。

　　梁保华省长代表省人民政府向大会作工作报告。他的报告分为五个部分：一、2004年工作回顾，二、2005年主要工作目标，三、努力实现又快又好发展，四、加快构建社会主义和谐社会，五、大力建设人民满意的政府。

　　梁保华说，过去的一年，是我省改革开放和经济社会发展取得显著成就的一年。在中共江苏省委领导下，全省人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强省、“两个率先”目标，努力推进全面协调可持续发展，圆满完成了省十届人大二次会议确定的各项任务。经济快速稳定增长。预计全省实现生产总值超过15000亿元，比上年增长14％以上；人均生产总值突破2万元。地方财力继续增强。地方一般预算收入980亿元，增长35％；同口径财政总收入2540亿元，增长28．8％。开放型经济增势强劲。进出口总额1708亿美元，增长50．3％；其中出口875．6亿美元，增长48．1％。就业超过预期目标。城镇新增就业87万人；城镇登记失业率3．9％。居民收入明显提高。城镇居民人均可支配收入10482元，农民人均纯收入4840元，分别增长13．2％和14％。各项社会事业加快发展。科技对经济增长的贡献率进一步提高。高中阶段教育普及率达到84．8％；高等教育毛入学率从27％提高到29％。精神文明建设取得新进步，法治江苏、平安江苏建设成效明显，城乡居民安全感增加。

　　梁保华说，去年的成绩来之不易。全省人民认真贯彻落实以胡锦涛同志为总书记的党中央对江苏工作提出的新要求，用科学发展观创新发展思路，在加强宏观调控中抓住新的机遇，在面临困难多、挑战多、矛盾多的新情况下，保持积极进取、奋发有为的精神状态，保持经济稳定快速增长的好势头，保持社会安定和谐的好局面，在科学发展道路上迈出了新的步伐。主要抓了六个方面的工作：加大对“三农”的支持力度，促进粮食增产农民增收；贯彻落实宏观调控措施，在调整中实现新的发展；不失时机推进改革开放，加快体制机制创新；贯彻统筹发展要求，提高协调发展水平；加强就业和社会保障工作，努力改善人民群众生活；弘扬求真务实精神，加强政府自身建设。

　　梁保华说，我们清醒地看到，前进道路上还有不少困难和问题，当前经济社会生活中还存在一些突出矛盾。我们一定高度重视这些问题，采取有力措施，切实加以解决。

　　梁保华说，2005年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年，也是我省加快“两个率先”、全面建设小康社会的重要一年。政府工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，主动顺应宏观调控新要求，围绕富民强省、“两个率先”目标，积极调整经济结构，加快转变增长方式，大力推进改革开放，全面发展社会事业，切实改善人民生活，努力构建和谐社会，促进全面协调可持续发展，确保全面小康建设的顺利推进。

　　2005年我省经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长11％左右；地方一般预算收入增长12％以上；居民消费价格涨幅控制在4％左右；外贸出口增长15％；城镇居民人均可支配收入增长8％，农民人均纯收入增长6％；城镇登记失业率控制在4．5％左右。在今年的工作中，必须把握好五个方面：着力转变经济增长方式；着力提高统筹发展水平；着力推进体制机制创新；着力构建和谐社会；着力提高政府行政能力。

　　如何实现又快又好发展，梁保华提出8项工作任务：进一步加强“三农”工作，保持农业和农村发展好势头；加快经济结构调整，推进增长方式转变；继续深化各项改革，增强经济社会发展活力；适应对外开放新形势，提升开放型经济发展水平；深入实施区域共同发展战略，推动苏南、苏中、苏北全面繁荣；推进人才强省，提高科技创新能力；坚持统筹协调，全面发展各项社会事业；加大生态省建设力度，促进可持续发展。

　　在谈到加快构建社会主义和谐社会时，梁保华说，社会和谐、安居乐业是人民群众共同的愿望，也是人民政府努力的目标。要把构建和谐社会摆到突出位置，千方百计改善人民群众生活，进一步完善社会保障体系，积极解决困难群众的生产生活问题，加强精神文明建设和民主法制建设，全力维护社会稳定。

　　在谈到大力建设人民满意的政府时，梁保华说，各级政府必须按照“为民、务实、清廉”的要求，加强自身建设，提高行政能力，努力做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意。要以人为本、勤政为民；创新管理、依法行政；求真务实、科学行政；从严治政、廉洁从政。

　　梁保华最后说，新的一年充满希望和挑战，新的任务更加艰巨而繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中共江苏省委领导下，解放思想，开拓创新，同心同德，团结奋斗，加快富民强省、“两个率先”步伐，共创江苏更加美好的明天！

　　作者：沈纯中 张小川 吕宁丰 毛庆

　　（来源：南京日报）