“非典”、校园伤害案、矿难、印度洋海啸……这两年中发生的一系列突发事件震惊了社会，也给人们留下了反思和启示。昨天，省政协委员、民革无锡市委副主委宋颂康在出席省政协九届三次全会时呼吁，要尽快建立全社会安全运行综合预警体系，在某种灾害、危机降临之前，就发出预警讯息，引导人们预防、应对和处理突发事件的发生。这样既能减少不必要的生命财产损失，又能尊重公民基本权利和体现社会文明进步。
宋颂康认为，局部的、个案式的应急预案，不能代替全社会综合预警体系的建设。我国当前正处于社会转型期，各种新情况新矛盾层出不穷且相互交叉，往往不易预见，容易导致社会失序、经济失调、心理失衡、生态失控等问题的积累和突发。如果等问题成了堆、出了灾之后，再去搞应急反应，为时已晚，而且付出的代价也太大。
古人云：上医治未病之病，中医治将病之病，下医治已病之病。执政如上医，在不断发现我国经济社会发展中的矛盾和问题时，既要说真话，更要重预防。宋颂康建议，各级领导要把建立社会预警系统作为扩大政务透明、提高执政能力的重要环节。
该系统以预防为主，既包括社会与经济领域的安全预警，还要包括融用人机制、舆论导向、职务犯罪等指标在内的政治安全预警。在时间设置上，既考虑短期预警，更要考虑设置中长期预警，使国民经济和社会安定走上长远发展的坦途。
宋颂康欣慰地说：“让人高兴的是，建设综合预警系统已经引起了政府重视！”作为全国几个试点省份之一，我省现已启动了“江苏省人民政府突发公共事件总体应急预案”的编制工作，其中包括自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、突发经济安全事件五大组成部分和40个子目。无锡也在防震抗灾、粮食能源供应、食品安全等领域初步建立了单项预警预测机制。（小薛）
