本报讯（记者吴华高玲）昨天一天，人大代表们提出的书面意见就有180余份，超过去年最高一天150余封的纪录；同时，市政协提案委员会也开始对提案进行逐件审查，旨在提高提案质量，这也是市政协首次在全会期间由提案委员会全体委员对全部提案进行逐件审查。记者发现，今年的“两会”上，议案和提案的数量、质量都较以往有明显提高。
市人大常委会新闻发言人之一的王宗炎代表昨日说，今年代表们对人民代表大会制度
更加熟悉，许多代表们提出的议案，都非常有质量。截至昨日上午议案组收到的40多份议案，要求立法的有20多件，其中有4件议案还附有代表们自己起草的法规草案。
比如，朱荣林等代表提交的关于制定《上海市地下空间开发利用管理条例》的议案，附件中的代表拟定的法规草案共有63条，很多见解都有一定的参考价值。王宗炎说，人代会的立法议案也是今后地方立法规划计划立项的重要来源。
市政协副主席王荣华则表示，到昨天中午共收到提案约770件，预计总量将比去年增加。今年首次采取在全会期间由提案委员会全体委员对全部提案进行逐件审查，而往年的做法是由提案办公室将提案进行审查，然后请提案委员会委员分别签署意见。
王荣华说，这个变化不仅体现在直接参与审查的委员人数增加，更核心的变化是对提案审查办法进行了改进，更加有利于坚持立案审查标准，提高提案质量。每份被确定不立案的提案都将经过所有提案委员会成员的同意，而重点提案的遴选还将邀请部分负责委员和专委会负责同志参加。
对已经提交的700多份提案一件一件分别审查，这个工作量可想而知。王荣华说，提案委员会按经济、教科文卫、城市建设与管理、综合等将提案类分归四组，每组主要负责审查一类提案，兼顾另外三类提案的审查。整个审查工作将持续到今天下午。
