鼓励录用培训过的失业青年

　　本报讯昨天下午，出席市人代会的人大代表分成六组，围绕国资国企改革、优先发展现代服务业、优先发展先进制造业。推进本市教育综合改革和文化体制改革。城市建设和管理、关于促进就业和完善社会保障体系等六大热点问题进行专题审议。

　　市政协十届三次会议昨天上午举行专题会议，委员们围绕实施科教兴市主战略、经济发展与产业结构调整、城市建设与管理、政治文明建设与构建和谐社会、精神文明建设与文

化事业发展、对外开放与世博会、就业再就业与社会保障等七个专题，展开热烈讨论。

　　审议讨论实录

　　1鼓励录用失业青年

　　冯玉萍代表认为，青年就业结构矛盾突出。杨浦区失业青年占失业总人口的26.82％，失业青年普遍文化程度低，初中以下占55％；技能差，持有各类技能证书的只占15％，导致他们难以适应新型产业。因此有必要制定切实可行的培训计划，以16－25岁的失业青年和三校生为重点，增加培训的针对性、定向性，同时鼓励用工单位录用经过培训的失业青年。

　　（顾盈华）

　　2地下管线应设档案

　　陈益梁委员认为，地下管线损坏现在非常严重，施工单位碰到的最大问题就是地下管线搬迁问题。事实上，很多施工损坏煤气管道、电缆线等造成居民大面积停气、停电并不都是施工单位的过错，很多管线难以辨认。我们从测绘部门买来的图纸，明明标的是地下三米，结果在一两米处就碰到管线；明明图纸上画在东面，却在西面挖断了电缆。因此，建议有关部门要把所有管线列入档案，以备查询。

　　（陈敏华）

　　3建二、三级道路

　　市人大代表卢鹤鸣认为，过去几年，我们花了不少钱用于骨干道路建设，今后，应拿出一部分资金建设二、三级道路，他们和骨干路的关系就是大动脉和小血管，只有小血管通了，才能使交通网络更好发挥作用。

　　（高玲）

　　4要打通更多河道

　　市人大代表卫明认为，上海必须在治水上花大力气。全市有2万多公里河道，河道打通，可以通过整治让其更接近自然要素，形成多姿多彩的连续的开放空间，这是符合“双增双减”中增加公共空间这一要求的。此外，上海河道治理黑臭是一段段进行的，要加强镇级地区城市规划编制，水环境的规划也要纳入其中，这样，才能避免治理好的水域重新被污染。

　　（高玲）

　　5让孩子从小学礼仪

　　边陈之娟委员认为，今天的学生就是明天的领导，我们应当加强书本之外的教育。比如，讲礼貌不仅是一个“你好”、“谢谢”就可以，还要包括仪表、服饰、举止。应当从幼儿园开始，通过游戏教小朋友礼仪，中学里每年应组织宴会，让学生从中学习社交礼仪、餐桌礼仪等。（吴华）

　　6贫困事先救助

　　梁鸿委员表示，目前上海解决贫困的鉴别体系还不够科学。政府制定了一个最低保障的分界点，但仍存在这样一个中间群体，他们还是没有从贫困中摆脱出来，处于临界点的矛盾中，现在有大多数人是因病致贫，一般分为“入不敷出”、“只进不出”和“债台高筑”这三个“发展”阶段。对此，我们需要建立一个动态鉴别与干预机制，在社区中培养一支年轻的团队，进行事先干预，主动救助。

　　（吴晓青）

　　7大学学历不是基本学历

　　葛剑雄委员认为，现在整个社会有种盲目追求高学历的心态，很多家长、考生紧盯重点大学、名牌大学，甚至把大学学历当作了基本学历。

　　事实上，即使发达国家也无法将大学教育作为进入社会的基本学历。上海现在的高等教学毛入学率已经超过50%，算是相当高了。应培养全社会正确的人才观，将大学教育分为研究型和职业教育型，鼓励后者发展。

　　（吴华）