四川省治理领导干部收送现金有价证券工作综述

　　本报记者陈婷党员干部收受红包、礼金,败坏党风政风,带坏社会风气,毁了不少干部。在一些地方,下级送上级,部下送领导,老板送官员,较为普遍。逢年过节,此风更盛。

　　中央明确规定:党政机关及其工作人员,不得以任何名义和形式接受礼金、有价证券和贵重物品。

　　中央纪委出台有关规定:领导干部收受现金、有价证券和支付凭证的,不论数额多少,一律给予处分。

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正指出,要下重药治理给领导干部送钱的问题。要严厉地告诉各级干部,对送钱的人,不但要坚决拒收,而且要严肃批评。

　　省委书记张学忠、省长张中伟多次在全省性会议上强调,要下大决心,花大力气,坚决刹住收送红包歪风。

　　2004年7月7日,省委、省政府召开电视电话会议进行部署。各地各部门迅速行动,狠抓落实,一场声势浩大的专项治理领导干部收送现金有价证券工作,在全省正式展开。

　　表率———一把手带头公开承诺

　　通过公开廉政承诺,将领导干部的言行置于社会广泛监督之下,是遏制收送红包礼金歪风的一剂良药。

　　省委、省政府领导班子在新闻媒体上公开作出坚决拒收现金、有价证券、贵重物品的廉政承诺,在全省作出表率。

　　各市州、厅局党政领导班子和领导干部,县市区和乡镇党政一把手相继向社会作出公开廉政承诺,既加强自我警示约束,又接受社会监督。

　　各地各部门领导纷纷表示“从我做起”,带头自查自纠,带头拒收钱物,带头抵制歪风,切实负起所属地区、部门和系统专项治理工作的职责,形成一把手亲自抓,主动抓,上下联动,整体推进的局面。

　　教育———筑牢拒收红包礼金的思想道德防线通过多层次、多形式、有声势、有节奏的宣传教育,营造收送红包为耻、拒礼拒贿为荣的社会氛围,引导广大干部筑牢思想道德防线。

　　在省级媒体上,33位市州和省级部门主要负责同志围绕专项治理收受红包礼金问题,谈思路、见解,提措施、办法。

　　省纪委拍摄制作专题教育片《覆辙之鉴———领导干部收送钱物警示录》,各地各部门组织党员干部观看,引起强烈震动。成都市利用查处的龙泉驿区原区委书记弓继权等人收受现金的典型案件,制作以“珍惜政治生命,珍惜自由生活”为主题的警示片,在领导干部专题民主生活会上集中播放。

　　“为民办事万次少,收送礼金一次多”———这是乐山市在中秋、国庆、元旦前夕给每位副县级以上领导干部发送的廉政短信,措辞温馨却语重心长。

　　达州市举办千名群众演员参加的“清风颂”专题文艺演出,使干部在生动形象的文艺节目观赏中,受教育、辨真伪、知喜恶、识美丑,不断校正人生航向。

　　以案说纪,举一反三,在发案地区和单位深入开展教育整顿,做到查处一案,治理一线,教育一片。省财政厅结合典型案件查处,在全省财政系统开展以“坚决拒收红包礼金,重塑财政新形象”为内容的作风教育整顿活动,机关作风明显改善。

　　惩处———顶风违纪者,先摘“帽子”再处理针对收送钱物方面群众反映突出的问题,制定并执行“两条严禁”:严禁领导干部本人及配偶和子女收受下级、管理或服务对象的现金、有价证券;严禁向领导干部及领导干部的配偶、子女送现金、有价证券。明确规定,对不听“招呼”,不守规矩,顶风违纪的干部,先免职,后查处。

　　抓住典型,严肃查处,公开曝光。各地相继处理了一批收受红包礼金的典型———省教育厅原助理巡视员兼计财处处长李万银,收受市州县教育行政部门和部分学校所送现金200余万元;省机械成套设备局原局长郑安卡,利用企业重组改制之机向某公司索要现金22万元;南充市高坪区原区委书记杨毓培,利用干部提拔、调动之机,收受钱物200余万元……这些案件的查处,使干部深受震动,群众深感鼓舞。

　　立足于教育、挽救和保护干部,注重宽严相济,区别对待,明确规定:对过去的问题,只要能主动说清,自觉上交,及时纠正,可从轻、减轻或免予处分;不自查自纠的,坚决执行纪律;顶风违纪的,一律从严查处。

　　各地各部门采取多种形式发动、组织干部开展自查自纠。各级领导干部认真对照有关规定深入查摆,主动讲清存在的问题,主动上交收到的钱物。

　　督查———确保专项治理不走过场省纪委常委分别带队到各地各部门,研究存在问题,开展督促检查,定期不定期地进行明察暗访和跟踪督查。对措施不力、效果不好的地区和部门,帮助查找症结,督促限期整改;对普遍性倾向性的问题,认真研究,切实解决;对行之有效的经验和做法,及时总结推广。

　　省委巡视组及时将专项治理纳入巡视工作内容,要求各级领导干部切实行动起来,自觉抵制收受红包礼金的歪风。

　　各地各部门层层强化督促检查,推动了专项治理工作的深入开展。

　　治本———切实堵住公款送礼源头要从根本上刹住收送红包礼金歪风,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,针对收送现金有价证券问题发生的深层次原因,建立健全长效机制。

　　各地各部门采取有力措施,深入推进行政审批制度改革、干部人事制度改革及财政、金融和投资体制改革,针对涉及权、钱、人的重点部位和关键环节,建章立制,规范管理。对“小金库”问题进行了认真清理,切实堵住用公款送礼的源头。

　　眉山市针对过去一些领导干部以发放工作奖金名义收送钱物的问题,规范各市级单位的奖金发放。

　　绵阳市成立国有资产经营公司,统一将市级各部门经营性资产集中管理,切断公款送礼的财源。

　　省发改委制定项目审批及资金安排管理内部工作规则,加强对国债资金与财政资金的管理与监督。

　　成效———收送红包礼金歪风得到明显遏制通过多管齐下,多种措施并举,收送红包礼金势头得到明显遏制。

　　干部群众明显感受到,与往年相比,国庆、中秋和元旦,勾兑风、人情风、吃喝风收敛了,送钱送礼的现象基本得到纠正。

　　有的群众反映,现在治理红包礼金抓得紧,送礼的送不出去,请客的请不出来。

　　民意调查显示,2004年我省群众对反腐败工作的满意度比上年上升6.2个百分点。中央纪委对我省专项治理工作也给予充分肯定。