据新华社北京1月20日电最近，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）。记者专门就《实施纲要》有关问题采访了中央纪委副书记、起草工作领导小组组长刘峰岩。
问：请谈一谈《实施纲要》在教育、制度、监督三个方面提出了哪些重要的预防腐败的措施？
答：坚决惩治腐败是我们党执政能力的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力的重要标志。《实施纲要》体现了注重治本、加大预防腐败工作力度的精神。教育方面，明确提出：一是以领导干部为重点进行反腐倡廉教育。二是面向全党全社会进行反腐倡廉教育，大力加强廉政文化建设。三是完善反腐倡廉宣传教育工作格局，把反腐倡廉宣传教育纳入党的宣传教育总体部署，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。
制度方面，从反腐倡廉基本制度和从源头上治理腐败的制度两个方面提出了许多反腐倡廉具体制度。关于建立健全反腐倡廉基本制度，提出“四个完善”：一是完善对权力制约和监督的制度。二是完善反腐倡廉相关法律和规范国家工作人员从政行为的制度。三是完善对违纪违法行为的惩处制度。四是完善反腐败领导体制、工作机制。关于推进从源头上治理腐败的制度改革和创新，提出“六项改革”、“三个公开”、“四个规范”。“六项改革”：一是深化干部人事制度改革。二是深化行政审批制度改革。三是深化财政体制改革。四是深化金融体制改革。五是深化投资体制改革。六是推进司法体制改革。“三个公开”，即：健全政务公开、厂务公开、村务公开等制度。“四个规范”，即：规范工程建设招标投标制度、规范土地使用权出让制度、规范产权交易制度、规范政府采购制度等。同时，强调提高制度建设的质量和水平，实现制度建设的与时俱进。
监督方面，从监督对象、重点环节和重点部位及监督主体提出了许多重要措施。一是提出要加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。二是提出要加强对干部选拔任用工作、财政资金运行、国有资产和金融等环节和部位权力行使的监督。三是提出要充分发挥党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、民主监督和社会监督等监督主体的积极作用，提高监督的整体效能。
问：在惩治和预防腐败体系中如何充分发挥惩治的重要作用？
答：惩治是反腐倡廉的一个重要方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。面对当前一些领域腐败现象仍然易发多发的态势，一要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。二要严格依纪依法办案，提高执纪执法水平。坚持实事求是，坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重，正确运用政策和策略，加强纪检、审判、检察、公安等执纪执法机关之间的协调配合，综合运用法律、纪律、经济处罚等方式和手段，增强办案的政治、经济和社会效果。三要发挥好查办案件的治本功能。针对案件中暴露的问题，深入剖析，举一反三，查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
问：如何保障《实施纲要》得到全面贯彻落实？
答：贯彻《实施纲要》是全党全社会的任务，要切实采取措施，保证各项任务落到实处。一要认真学习领会《实施纲要》的精神实质，把学习贯彻《实施纲要》与学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神结合起来，与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与贯彻落实中央纪委第五次全会的工作部署结合起来，统一思想，提高认识，加强领导，列入议程，把贯彻落实《实施纲要》作为关系经济社会发展和巩固党的执政地位全局的战略性任务抓紧抓好。二要结合实际，尽快制定贯彻落实《实施纲要》的实施意见和具体办法，把任务分解到单位，分解到部门，分解到人，落实责任，落实措施，落实要求。三要抓好督查，建立机制，推动工作。对贯彻落实情况逐项进行检查，掌握进度，找出差距，解决问题。及时总结工作，交流经验，提高水平，推动惩治和预防腐败体系更好地建立健全起来。
