“赞成56票，反对0票，弃权0票。”近日《广东省工资支付条例》在省十届人大常委会第十六次会议上表决时，全票获得通过，该条例将从今年5月1日起正式施行（据《中国青年报》1月20日报道）。
而实际上，《条例》中有关“老板逃匿，由出租方垫付临时生活费”、“工资支付发生争议，用人单位有举证责任”、“劳动仲裁按照有利于劳动者的原则计算”等条款，委员
们在分组审议时曾有过激烈的争论，“直到表决，也并不是所有的委员都同意”。
那么为何在表决的一刹那，到会的56位委员都投了赞成票？原因是虽然该条款有争议，但其他条款的可操作性都很强，没有太多的异议，委员们认为“不必要为了一条有争议的条款否了整个条例的诞生”。
很显然，在存在“争议条款”的情况下，整部法规最终获得全票通过，这对于立法工作而言是不够严谨的，因为其中的“争议条款”，犹如“混水摸鱼”一般，夹杂在其他条款中才得以通过。
如何解决这个问题？以笔者愚见，对于有争议的条款，可以采取单独表决的方式，以决定其存废。
即在整部法规表决之前，先对分组审议过程中代表（委员）提出的“争议条款”进行表决，如果2／3表决者赞同，则仍然将其列入整部法规中予以表决；如果不能获得2／3赞成票，则应根据代表（委员）们的意见加以修改（甚至废除该条款），然后再将其列入整部法规中予以表决。
将“争议条款”单独表决，虽然显得繁琐一些，但是法规的制定本来就是一项繁琐的工作，需要极其严谨认真、一丝不苟的态度。
只有这样才能保证整部法规的质量，才能避免法规在执行过程中出现各种各样的“后遗症”。
作者：浦江潮
（来源：新桂网-南国早报）
