近日，我国“第13亿公民”张亦弛的父亲张彤以法定监护人的身份与海南一家公司签订协议，为其生产的柔湿面巾代言，小亦弛成了世界上最小的产品代言人。他也可能是世界上最年幼的慈善家，因为他代言所得报酬将全部捐献给中华慈善总会（据《京华时报》1月20日报道）。
可以预期，代言面巾只是金童“摇钱”的开始，刻在身上“中国第13亿公民”这个符
号，将让他终生左右逢源受用不尽。
于是我们注意到了这样一个现实：他本应该和其他初生儿一样，无声地出生，平凡地长大，靠自己的努力去获得各种资源——可是，因为有了“中国第13亿公民”这个外在的符号，他拥有了同龄人没有的资源，能得到同龄人付出同样的努力得不到的东西———也就是说，出生的起点就不平等了，关键是，这个起点不平等是政府制造的。
起点不平等有三种情形：自然的起点不平等，比如说一出生就有生理缺陷的人与正常的人；社会的起点不平等，比如说出生在贫寒农家的人和一个有富爸爸的人；政府制造的起点不平等，公共部门随意指定某某为“中国第13亿公民”就是典型的此类不平等———对于前两类客观存在的起点不平等，政府无从直接控制，属于有限政府“理性不及”范畴；而对第三类，政府负有很大的责任，政府本可以力所能及地通过“机会平等”的制度设计排除社会偶然因素，从而消除这种起点不平等的。
作者：曹林
（来源：新桂网-南国早报）
