作者：青山
据1月18日《南方日报》报道，广东省政协九届三次大会即将召开，省民盟准备提交一份提案，就一些地方政府为吸引投资，对企业是否参加社会养老保险睁一只眼闭一只眼的做法提出批评。报道说，更有甚者，个别地方政府以不用为工人买社会养老保险作为吸引外资的“优惠条件”，这一做法值得警惕。
读罢这则新闻，笔者感慨万千。
养老保险是什么？是职工在工作期间，其所供职单位必须依法为其缴纳的法定保险，是职工退休后的养老钱、保命钱。从社会的角度看，健全的养老保险制度也是社会稳定的安全阀。许多国家对养老保险大都实行强制政策。我国对此也有严格的法律规定，与之配套的还有专门的税收优惠政策，也有专门的政府部门管理此事。在我国，企业为职工缴纳养老保险，是一种强制性的法定义务，也是政府严格监管的一项法定职责。交不交养老保险，没有讨价还价的余地。
既然如此，个别地方政府为何以“不必买养老保险”作为吸引外来投资的“优惠条件”？道理并不复杂，无外乎是为了迎合投资者降低成本的要求。企业为职工缴纳养老保险毕竟要增大劳动力成本，在其它条件不变的情况下，不买养老保险的企业的生产经营成本，自然要小于那些买养老保险的企业。而在日趋激烈的同质产品市场竞争中，如果品种、价格、质量相差无几，谁的成本低，谁的竞争力就强。个别地方政府正是抓住了一些投资者千方百计降低成本的心理，亮出“我这里可以不为职工买养老保险”的“绝招”，意图吸引外来投资者。
个别政府亮出这一“绝招”，某些企业当然乐于“笑纳”。据广东省统计局对600家非公有制企业养老保险情况的调查显示，226家私营企业中，职工参保的比例仅为39%；209家港澳台资企业中，职工参保的比例为48.6%；165家外资企业中，职工参保的比例为57%。由这些数据不难看出，相当一批职工还没有享受到养老保险，他们一旦丧失劳动能力或退休，基本生活将失去保障。而一些地方政府推行的这一引资“绝招”，很可能会使养老保险的普及更为艰难。
不为职工买养老保险，从而最大限度地“降低”劳动力成本，这是一些地方政府眼中的一项“优惠投资硬件”。那么，外商看重这点吗？前不久，在广州召开的“中博会”上，一些世界500强企业负责人说，他们眼中的投资环境，依次为配套能力、市场、政府服务、劳动力价格。显然，个别政府手中的“绝招”，是对投资环境的一种误读。
进一步说，那些对职工养老保险斤斤计较的企业，能有多大发展？能为地方经济和群众带来多大实惠？不仅要创造丰厚利润，还要让自己的员工过上好日子，这是许多企业从小到大的发展轨迹，也是一个现代企业应该树立的责任理念。如今，通过提高劳动者待遇，增强企业吸引力、凝聚力，树立良好市场形象，已成为国内外众多企业的共识。在这种情况下，个别地方政府靠牺牲职工利益的办法，其实是难以吸引来有责任感的企业的。如果外来投资仅仅能增加GDP，而不能保障劳动者的合法权益，不能为职工带来幸福生活，那么，这样的投资于百姓何益？
以不为职工买养老保险为“绝招”吸引投资，其出发点就是错误的。在我看来，这一办法虽然也可能在短期内吸引来一部分投资，增加官员的“政绩”，但却是以牺牲法律、牺牲公平、牺牲职工合法权益为代价，影响恶劣，必须遏制。
