省人大代表昨热议南京“和谐发展”

　　【南京日报报道】（记者　张小川　吕宁丰　毛庆　解悦　朱岩）昨天上午8时30分，省十届人大三次会议南京团代表开始专题审议省政府工作报告。专题审议的主题是“统筹兼顾，突出重点，加快实现‘两个率先’进程”。由于审议主题突出，吸引了省发改委、省交通厅等6个省级机关的厅局长前来“听会”。昨天上午，省政协九届三次会议也分组讨论了省政府工作报告。

　　只有搞好配套，外向型经济这条“龙”才能真正舞起来

　　省人大代表、南京金宁电子集团有限责任公司董事长王珏说，长三角地区是外向型经济开放程度最高、吸引外资最多的地区。像我们搞磁性材料的企业，南京就引进了不少世界一流的项目。但在实际工作中，我们感到光引进项目远远不够。如果相应的配套项目跟不上，产业链拉不长，空有引进的大项目这个“龙头”，没有“龙身”和“龙尾”配套，根本没法让外向型经济这条“龙”真正舞起来。王珏建议，在重视引进龙头项目的同时，必须下大力气提高地区的组织配套能力，不能让好不容易引进来的世界500强等“龙头”企业，再到国外去配套，去集成元器件。针对这一现象，政府应该多做研究，要积极发挥行业协会的作用，按产业分工搞好配套。这样，引进一个大项目就能带动一个行业的迅速发展。

　　变“江苏制造”为“江苏创造”

　　省人大代表、鼓楼区区委书记鲍永安说，资源短缺、人多地少是制约江苏实现可持续发展的两大难题。江苏每平方公里724人，人口密度全国第一，超过了日本、韩国。但另一方面，人才密集又是江苏的优势。如何变劣势为优势、变优势为强势，必须走变“江苏制造”为“江苏创造”之路。鲍永安说，江苏要走可持续发展道路，大力发展软件业是最佳选择。目前，江苏作为科教大省、经济大省和电子信息产业大省，软件业的发展却不尽如人意。2003年，全国软件业出口22亿美元，江苏仅占0．34亿美元。分析个中原因，一是江苏的软件业缺乏龙头企业。以南京为例，软件企业都是几十人、上百人，规模太小，几千人的软件企业凤毛麟角。二是缺乏有效的协作机制，小而散的局面根本接不了欧美国家的软件大单。此外，还缺乏促进软件业发展的完善配套服务、相关优惠政策和测试平台。鲍永安说，据美国权威机构预测，今年全球软件外包市场容量为2000亿美元，中国约能分得60亿美元的份额；到2010年，全球软件外包市场容量可达5200亿美元，中国约能分得240亿美元。这对江苏和南京来说，就是发展软件业的难得机遇。我们要乘势而上，把软件业的蛋糕做大，最终把南京建成全国的软件名城。省人大代表、南京电子网板有限公司总经理贾沛凯说，去年，电子信息产业首次攀升成为江苏制造业第一产业。但我在调研中发现，跨国公司在与中国企业合作中，均把核心技术留在了本国，而我们因自主知识产权的核心技术匮乏，导致企业大而不强。建议省政府出台相关政策，扶持电子信息产业发展，变“智力优势”为“产业优势”，引导高校、科研院所和企业实现团队合作，多多研发具有自主知识产权核心技术，促使江苏的电子信息产业迅速跨上一个新的平台。

　　考核官员政绩，当看“绿色GDP”

　　省人大代表、白下区区委书记王德君说，这两年，江苏每年吸引的外资都居全国第一，我省成了名副其实的“世界加工厂”。我认为梁省长报告中提出的建设生态江苏、绿色江苏的思路很好。今后，江苏在发展制造业的过程中，不应该是一个污染型的“世界加工厂”，而要建设具有生态特色的“绿色加工厂”。在这方面要把集约使用资源、土地，提高投资的强度，提高环境保护等指标列入每年政府工作目标和政绩考核指标，不但要考核代表经济总量的GDP，还要考核代表生态指标的绿色GDP。

　　理顺四大关系，构筑科学发展新平台

　　主持专题审议的省人大代表、市长蒋宏坤说，按照省政府工作报告的要求，南京目前的发展正面临新的形势、新的机遇和新的挑战。我们要正确处理好加快发展和可持续发展的关系，构建科学发展的新平台；正确处理好改革、发展、稳定的关系，构建和谐社会发展的新局面，一次分配体现效率，二次分配体现公平，建立帮扶救助机制，对社会困难群体给予关注；正确处理好效率优先和兼顾公平的关系；正确处理好管理与公共服务的关系。蒋宏坤说，为此，南京今年要做好八个方面的工作。充分发挥区域比较优势，强化资源整合，提高产业竞争优势；高度重视“三农”工作，加快城乡统筹发展，加快郊区的工业化、城市化、产业化；深化体制改革，力争重点领域和关键环节上实现新的突破；全面提高对外开放水平，扩大城市影响，主动参与地区一体化和区域全球化发展；科学制定生态市规划，打响“绿色南京”这个城市品牌；以迎接十运盛会为契机，大力推进文明城市创建工作，展示新世纪南京新形象；加快富民步伐，通过鼓励创业带动群众致富；妥善协调各方面利益，加快建设和完善社会保障机制、社会预警机制、矛盾疏导机制，为构建和谐社会创造环境。

　　提高执政能力，打造服务型政府

　　省政协委员、市政协主席汪正生在省政协九届三次会议分组讨论省政府工作报告时说，省委书记李源潮在省政协九届三次会议开幕式上的讲话有很强的针对性和指导性，特别是对今年的工作任务突出强调了建设和谐社会，大家深受鼓舞；梁保华省长的政府工作报告展开阐述了建设社会主义和谐社会的任务，目标明确。汪正生表示，贯彻落实省“两会”精神，是南京当前一项重要任务。今年市政协将继续把促进发展作为履行职能第一要务，把坚持为民服务作为履行职能的出发点和落脚点，围绕市委、市政府的中心工作，贯彻省市“两会”精神，为加快“两个率先”进程，建设三个文明协调发展特色区域、建设和谐南京做好本职工作。突出五个重点：紧紧围绕全市经济发展等重点工作，为建设和谐南京提供物质基础；突出团结民主两大主题，促进社会主义政治文明建设；推动南京精神文明建设，着力提高市民素质；更好地发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为建设和谐南京提供智力支持；发挥政协大团结、大联合的优势，团结更多的人，调动方方面面的积极性，凝心聚力搞发展，凝心聚力建设和谐南京。(编辑　晨光)