中国实行了25年之久的一胎政策近期似乎有改变的迹象。虽说一胎政策成功地降低了人口出生率，1980年，每
位中国妇女平均育有2.29个孩子，但到了2004年，这个指标下降到了1.69。而这个指标保持在2.1左右，人口
才能实现自身的换代发展。有学者认为，人口老龄化的压力已经超过了人口数量的压力。
一胎带来的压力
中国的人口控制政策在过去的30年虽然对缓和资源紧张的压力、控制贫穷扩散等方面有很大的作用，但它带来了人
口老龄化加速、性别比例失调等问题。
在将来的10年中，中国人口中65岁以上的人口比例将大幅上升，如果这个趋势继续下去的话，工作人口与退休人
口的比例将从现在的6∶1下降到2040年的2∶1，这将给财政带来更大的压力。
人口的性别比例也变得扭曲，喜欢男孩的传统观念造成中国的男女比例失调，据中国官方公布的数据，2000年人
口普查时，中国人口男女比例为118：100，而正常的比例应该是105：100，而性别比例失调大部分是由于有选择
地生育造成的。
现行的人口政策让家庭感觉非常不安全，早期执行一胎政策的母亲现在已经因为太老而不能生育第二胎，她们由于担
心孩子会突然死亡或无力抚养她们而感觉焦虑。
松动的缺口
近几年来，越来越多一胎政策的例外被批准，在农村，如果第一个孩子是女孩，就允许生第二个孩子；少数民族允许
生两个甚至更多的孩子；2001年以来，城市居民如果夫妻双方都是独生子女，他们就可以生两个孩子。
经济环境的变化也破坏了这种人口政策，富裕的城市居民心甘情愿地交纳罚金，甚至有人花费高额代价，采取措施，
提高自己生双胞胎的概率。有些人选择在国外生第二胎，这样不仅可以使孩子有国外护照，而且也不属于国内人口统计的范围
。
多胎政策肯定会提高人口出生率，而且可能破坏中国2050年把人口控制在16亿以内的计划，但这会提高年轻人
与老年人的对比比例，降低人口老龄化的程度，为成熟社会保障体系的形成留出时间。
《经济学人》2004年12月31日
