软实力：悄然崛起

　　中国的软实力不断得到增强。中国正在以一种建设者的姿态出现在国际舞台上，并发挥积极作用。中国在对外交往中 也表现得更加成熟与自信。

　　“软实力”(SoftPower)问题值得我们共同关注。研究“软实力”，对于制定中国“十一五”发展规划， 对于中国发展、改革和开放都可以提供有益的借鉴。

　　全球化时代更应重视软实力

　　现任哈佛大学肯尼迪政府学院院长，曾任美国国防部长助理和国家情报委员会主席的JosephS.Nye教授认 为，在全球化时代，国家发展必须重视软实力(SoftPower)，国家领导人不充分认识软实力在国家发展中的意义是 错误的。

　　20世纪90年代初，JosephS.Nye最早提出软实力这个概念。他指出：美国不仅应当保持最强大的经济 实力和军事实力，也应当保持最强大的软实力。这个概念提出的最初几年，并没有得到人们足够的重视。不过，最近几年，这 个概念开始反映在美国领导人和其他国家领导人的言论中。例如，美国国务卿鲍威尔近日答记者问时说：“美国需要硬实力来 赢得世界战争的胜利，但是，美国非常重视使用软实力。”英国首相布莱尔也喜欢使用软实力这个概念，并将其作为英国发展 政策的组成部分。

　　根据JosephS.Nye的界定，软实力是国家通过自己的吸引力(Attraction)来实现发展目标， 而不是靠武力威胁、武力报复以及经济制裁。JosephS.Nye认为，国家实力有许多表现，软实力并不表明软弱。他 猛烈抨击美国政府对于伊拉克的战争政策，认为美国对于伊拉克战争并没有真正消除恐怖主义对于美国的威胁，反而使美国的 软实力蒙受巨大损失，使美国的吸引力大大降低，一些国家，甚至包括意大利和西班牙都在疏远美国。JosephS.Ny e认为，为了赢得反恐怖主义战争的胜利，美国应当更多地诉诸于软实力，而不是武力。

　　软实力不需诉诸武力

　　JosephS.Nye教授认为，软实力产生于一个国家的文化吸引力、政治行为准则和政策。一个国家的文化、 价值体系有吸引力，那么其他国家就会追随；一个国家可以通过自己的价值和制度力量来影响世界秩序，而不需要诉诸于武力 和经济制裁。

　　JosephS.Nye认为，美国的软实力主要体现在：美国每年新移民数是德国的6倍，居世界第一，其中德国 为世界上第二大移民国；美国是世界上最大的电影和电视节目出口国；在全球160万留学生中，在美国留学的外国学生占总 份额28%，英国以14%居第二；美国的出版物居世界首位；美国的音乐制品是日本的两倍，后者居世界第二位；美国的电 邮网址是日本的13倍，后者居世界第二位；美国的物理、化学和经济学诺贝尔奖居世界首位；文学诺贝尔奖居法国之后，位 于世界第二位；在科学杂志上发表的文章是日本的4倍，后者位居世界第二位。

　　JosephS.Nye主张美国在其外交政策中应当更多地发挥软实力的作用。JosephS.Nye指出，美 国未来的成功将取决于政治领导人对于软实力意义的深刻理解，和在外交政策中的充分利用。

　　从战略高度重视软实力

　　建国55年来，特别是改革开放以来，中国的软实力不断得到增强。中国正在以一种建设者的姿态出现在国际舞台上 ，并发挥积极作用。改革开放以来，中国在处理地区和全球事务方面减少了对抗性，在对外交往中表现得更加成熟自信。中国 政府在制定政策时已开始基于这样一种认识：中国正在成为一个具有广泛权利与义务的大国，中国的发展离不开世界，中国需 要对世界发展承担自己的义务，同时享受应有的权利。中国国际地位的提高，也意味着“软实力”的增加。中国提出的以“互 信、互利、平等、协作”为核心的新价值与安全观，也与国际社会大多数国家的心愿是一致的。这些都是中国在国际舞台上发 挥积极作用，和改善国际关系性质的重要资源。

　　在当前形势下，我们应当把发展中国的软实力放在重要的战略位置。

　　(作者系国家发展与改革委员会宏观经济研究院研究员，北京大学志愿服务与福利研究中心主任、教授。)

　　<< 链接: 三种实力的对比

　　名称 表现行为 基本特征 政 府政策

　　军事实力 威胁 威慑 保护 威胁力量 威胁外交 战争 联 盟

　　经济实力 劝诱 威胁 报复制裁 援助 贿赂 制裁

　　软实力 吸引问题确认 价值文化政策制度 政策外交 双边和多边外交

　　相关专题：新世纪周刊