政协委员建议市内车辆免费借道高速路(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月22日16:05 金羊网-羊城晚报

　　广州市区道路塞车情况日益严重

　　本报讯记者尹安学、周乐瑞、孙朝方，通讯员徐浩平报道：“放着好好的高速公路不走，却要绕道走拥挤的闹市区，广州市政府能否将区内的6条高速公路让市内车辆免费‘借’道？”在参加各界别政协委员座谈时，孟浩委员指出，免费走高速公路市区路段可以缓解广州市的交通压力。

　　困局：宁可堵车也不走高速

　　据了解，目前由番禺大桥、华南快速干线、北二环、北环、东南西环、新机场高速6条高速构成的广州区域路网已经成形，并且跨越市区的四面八方。但由于高速公路收费较高，广州市民为节省开支，宁可取道市中心，也不愿走高速公路。这就导致高速公路分流的车辆不多，所以市内部分路段的交通阻塞情况也难以得到缓解。

　　孟浩认为，广州目前的这一状况和一年前北京五环路的状况十分相似。北京的五环高速路去年11月建成通车，但人们宁愿挤在三、四环上，也不愿付费走五环。这一情况促使北京于今年1月1日取消了五环收费。取消收费才半个月，五环车流量就明显上升，周边道路的交通拥堵也得到缓解。

　　孟浩委员建议，广州市政府应该借鉴北京现行的交通管理办法和管理经验，将沿广州市区的高速路主要承担高速公路的功能调整为承担城市快速路的功能，实施机动车在市区范围内的6条高速公路免费“借”道行驶的对策。

　　“免费借道只限于市区内，市区以外的车辆进入高速公路仍按现行规定交纳通行费。”

图：天河塞车成为“老大难”问题。高鹤涛摄

　　试验：借道高速省大半时间

　　孟浩历数市区车辆免费通行的好处：促使沿广州市区周边范围内的高速路在担负起城市快速路的功能的同时，挖掘现有的路网资源潜力，均衡城市道路网交通流量，能极大地有利于缓解广州市交通严重紧张状况的矛盾，同时，也可以减轻由于城市道路拥堵而带来的汽车废气污染问题；影响广州市区周边范围内的房地产升温，对促进城市发展外拓、减轻城市中心交通压力、加快发展广州的汽车生产工业以及汽车销售业、合理进行城市规划和布局都将产生积极影响，政府可从上述影响中取得相应增加的税收收入；可以有效地减轻市民负担、方便市民出行。

　　为了印证自己的建议，孟浩专程走了从赤岗到天河客运站的两种走法：经过赤岗、客村立交、广州大桥、广州大道（中）、燕岭路，到达天河客运站大约1小时。在赤岗通过新港立交后进入华南快速干线，经岑村立交转入广汕路出口即是天河客运站，用时大约15分钟。“节约时间达45分钟，并缓解了广州大桥、广州大道（中）及广汕路的交通紧张的压力！”

　　从增槎路到东圃，经东风路、黄埔大道到东圃，大约用时1小时；在增槎路上北环高速公路经黄村立交出口即到东圃，用时大约20分钟。节约时间约40分钟，并缓解了东风路（全程）、黄埔大道（全程）交通紧张的压力。

　　建议：对高速实行政府补贴

　　免费通行可能会给相关高速公路投资者带来收益上的影响。对此，孟浩建议，政府可以从纳税人上缴的财政款中适当拨付给高速公路投资者用以补偿免费“借”道行驶的损失，真正做到“取之于民、用之于民”；政府可以适当考虑延长高速公路建设投资者的投资回报收费年限，以确保投资人的利益不受损害的同时，确保并争取更大的社会效益的实现———缓解广州市区的交通紧张矛盾；政府还可以考虑适当核减或部分免除高速公路建设投资者的经营税收及其他相关费用，等等。

　　（晓航／编制）