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民生关注:解决看病难政府有责


http://www.sina.com.cn 2005年01月22日16:17 金羊网-羊城晚报

  汪令来

  GDP占全国1/10,税收占全国1/7———就是这样一个“以富出名”的广东,眼下却有四成人有病不愿意就诊、两成人不敢住院(据《广州日报》19日报道)。广东尚且如此,全国的情况更可想而知,卫生部日前透出的数据是全国“半数人有病不医”。究其原因,是药价太高、看病太贵。

  要知道,与吃饭穿衣一样,有病看病可是一个人再基本不过的消费。在某种程度上,它可能较前两者更为迫切,试想一下,连小命都保不住了,温与饱还有什么意义?在经济学上,就医也与温饱一样,是最刚性的消费,是非消费不可的消费。

  怎么能让咱老百姓消费得起?以简单交易的观点,无非有两个办法:一是提高购买者收入,二是降低消费门槛。但老百姓的收入是一步一步提高的,即使按社会平均水平提高,一般也很难赶上近10年医疗支出涨了10倍的速度(统计数据);看来,唯一办法是降低医疗消费门槛。

  事实上,从上世纪90年代以来,政府也有意通过竞争,也就是将医疗系统推向市场的方法,来达到这一目的。但时至今日的事实是,就诊费用仍高居不下,“以药养医”、“以高科技检验养医”仍是老百姓最痛恨的焦点。

  概其原因,可能三天三夜也说不完。但有一点是可以肯定的,政府欲以市场手段解决就诊费用高企问题。可是发展来发展去,现有医疗资源仍严重不足。这一点,从一些医院挂号难、就诊难以安排床位便可窥一斑。竞争变了样,损害了医疗保障的福利;降价简直成为天方夜谭!

  到哪里看病无法选择,那么,买药呢?药品五花八门十分充足,总可以自由竞争吧。但实际上仍不能。原因是,由于药品消费的高度专业性,患者的选择往往依赖于医院也就是医生的代劳。正因如此,医生才可以开出一些超越病情的高级药品,做一些超越病情的高价体检。此情此景下,看病费用一路上涨,已是必然。

  看病贵而消费不起,看起来像一个死结,但不全是———我们老是用市场化的眼光去看问题,其实,如果换成非市场的思路也许豁然开朗。比如,政府加大对医疗系统的干涉,如资金投入,大力引入商业医保;对现有医疗系统进行赢利性和公益性的分类改革,等等。像一些西方国家一样,实施高端医疗消费市场自由竞争,低端医疗消费政府保障。这样一来,也许既可以平衡医疗资源的不足,又可以缓解医疗费用支付的紧张。

  (晓航/编制)


 
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