早报记者江海苹
背景：
我省建筑业的发展起步较慢，企业规模偏小，资质偏低。所以，要努力建设海峡西岸经济繁荣带，实现我省建筑业的跨越式发展，当务之急，必须大力推进我省建筑业的改革，
加快产业结构调整，加快民营化改制步伐，提升建筑企业的活力和竞争力，把建筑企业做强做大。
建筑业企业改革改制遇到不少困难和问题：1.企业产权难以界定。2.建筑企业参加医保问题一直是企业改制的最大障碍。3.建筑企业普遍反映税赋负担重。4.企业被长期拖欠的工程款难以在改制前收回，也是造成改制资金困难的重要原因等等。
泉州代表团建议：要放眼长远，“放水养鱼”，加大对建筑企业改制的政策扶持力度，做强做大建筑业，促进全省建筑业的跨越式发展。对策措施和建议：乡镇集体企业净资产产权界定要坚持“谁投资、谁所有，谁积累，谁所有”的和“宜粗不宜细”的原则，没有投资原始凭证的虚伪出资不予承认。乡、镇政府全部投资的，其净资产60％界定为乡、镇政府所有，40％界定为企业集体所有；乡、镇政府有部分投资的，其净资产按30％至60％界定为乡镇政府所有，其余归其他投资者或企业集体所有；乡、镇政府无投资，但以乡、镇政府名义组建和经营的集体企业，其净资产的20％以内界定为乡、镇政府所有，其余归投资者或企业集体所有；省政府应该出台一个规定，无条件让建筑企业参加医保，以体现党和国家关心建筑企业职工的劳保福利待遇；应制定扶持建筑业改革和发展的税收优惠政策。
尽快出台全省统一的工程款支付担保办法，从源头上防止新的拖欠，为行业和企业的发展提供政策保障。当前政府工程拖欠的工程款要加大偿还力度，建设诚信政府，为清理房地产开发项目和其他社会项目拖欠做出表率。
推行经评审的最低价中标规定急需出台相应配套制约措施，以遏制盲目压价恶性竞标影响工程质量和施工安全，同时有效制止围标、买标等不正常竞争行为。
