【南京日报报道】（记者 王润涓 许震宁 通讯员 郭志勇 柳姗姗）昨天上午，中国共产党南京市纪律检查委员会第九次全体会议召开。会议总结了2004年反腐倡廉工作，研究部署2005年任务。市委书记罗志军在会上要求，反腐倡廉关键是要在加强教育上下工夫，在完善制度上下工夫，真正做到教育在先、制度防腐、依法治腐，让红灯亮在越轨之前。
市纪委常委会主持会议。市委副书记、市纪委书记王浩良代表市纪委常委会作了题为
《不断提高有效预防腐败的能力和水平，努力开创南京反腐倡廉工作新局面》的工作报告。
罗志军在讲话中说，在过去的一年里，全市各级纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分履行职能，推进各项工作的落实，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为南京三个文明协调发展做出了重要贡献。他要求，做好今年党风廉政建设和反腐败工作，首先要站在全局高度，适应新的形势，充分认识反腐倡廉工作的重大意义。反腐倡廉是加强执政能力建设的迫切要求，是促进经济社会协调发展的重要保证，是永葆党的先进性的基本手段。学习贯彻胡锦涛同志在中纪委五次全会上的讲话，就是要把全市各级党政组织和广大党员干部的思想认识统一到中央的要求上来，落实到我市党风廉政建设和反腐败工作实践中去。
罗志军要求，坚持教育在先、制度防腐、依法治腐，建立健全反腐倡廉的有效机制。要加强思想道德教育，力求做到“入耳”、“入脑”、“入心”，善于把握教育重点，创新教育方法，把握教育时机，结合党员先进性教育活动，深入开展理想信念以及党的宗旨、法纪、道德教育，使广大干部领导牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，端正权力观、地位观、利益观，真正形成并坚守共产党人的思想道德品质；要加快反腐制度创新，切实增强反腐惩防体系建设的科学性，从大案要案中总结规律性，从新情况新问题中把握前瞻性，结合本地区、本部门的工作实际，制订各项配套措施和规章制度，加快落实南京预防和惩治腐败的体系；要加大对权力运行的制约和监督，不断提高预防腐败的有效性。要重点监督好各级各部门主要负责人，加强对权力运行部门的监督。要消除监督的盲区，领导干部的活动延伸到哪里，党组织的监督就执行到哪里。要改进监督的方式，强化过程监督，实现监督关口前移，让红灯亮在越轨之前；要正确处理预防和惩治的关系，坚定不移地惩治腐败。对群众反映强烈的热点问题、对影响改革发展稳定的重点问题、对损害群众利益的突出问题，集中一段时间，集中办案力量，集中查处惩治，形成强大声势，取得实际效果。针对市纪委提出的今年反腐倡廉工作的四个重点，罗志军说，这四个方面看起来事情不大，但如果真正能够落实到位，就一定能取得实效，取信于民。（下转A3版）
【南京日报报道】（上接A1版）罗志军强调，加强党的领导，抓好队伍建设，不断提高纪检监察工作的能力和水平。各级党委要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，不断提高纪检监察干部队伍素质。罗志军希望处在反腐败斗争第一线的纪检监察干部，要加强理论学习，增强党性锻炼，提高政治素质，树立大局观念；加强作风建设，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、实事求是的精神，坚决同各种腐败现象做斗争；要严格依法办事，遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受各方面的监督。
王浩良说，2005年是省委提出的党风廉政制度建设之年，是实现市十一次党代会提出的五年反腐倡廉工作目标的关键之年，是全面推进落实南京惩防体系建设的起步之年。各级党政组织和纪检监察机关要进一步加强领导，明确责任，狠抓落实，努力提高有效预防腐败的能力和水平，确保今年反腐倡廉各项任务的顺利完成。第一，要围绕中心、服务大局，促进党风廉政建设与经济建设良性互动。第二，要突出重点、开拓创新，进一步提高反腐倡廉工作整体水平。第三，要齐抓共管、形成合力，深入贯彻落实党风廉政建设责任制。第四，优化结构、提高能力，进一步加强纪检监察机关自身建设。
市领导蒋宏坤、胡序建、汪正生、缪合林、杨植、尹祖文、王建华、靳道强等出席会议并在主席台就座。
(编辑 晨光)
