今年反腐倡廉工作任务确定

　　【南京日报报道】 （记者　许震宁　通讯员　郭志勇　柳姗姗） 昨天召开的市纪委九次全会对今年反腐倡廉工作任务进行了部署。

　　全面推进教育、制度、监督并重的惩防腐败体系的落实

　　全市各级党政组织和纪检监察机关要充分认识贯彻中央《建立健全教育、制度、监督

并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》的重要性，切实加强领导，广泛开展宣传，确保取得成效。认真学习领会《实施纲要》的精神实质，结合实际制定体系建设年度工作目标，进一步落实体系建设责任。

　　坚决刹住收受现金、有价证券和支付凭证的行为，突出抓好四项重点

　　一是严肃查处今年中纪委五次全会规定的五种顶风违纪行为。二是继续抓好领导干部廉洁自律方面突出问题的专项清理。继续巩固党政机关用公款违规购买商业保险、违规拖欠公款等清理工作成果，继续清理党政机关超编超标配备使用小汽车，坚决纠正各种公款大吃大喝、高消费娱乐等现象，坚决执行省委、省政府关于严禁公职人员收受礼金礼品的若干规定，严肃查处违规行为。三是加强国有企业领导人员的廉洁自律工作。严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，坚决反对挥霍浪费企业资财的行为，把廉洁从业情况和确保国有资产保值增值作为国有企业领导人员考核的重要内容。今年，各地各单位要突出抓好以下“四个重点”，真正做到令行禁止，令出实效：坚决刹住党员领导干部、机关公职人员违反规定收受现金、有价证券和支付凭证的行为，确保不再回潮；严令禁止和严肃查处党员领导干部和机关公职人员参与赌博的行为；严格执行党员领导干部重大事项报告制度，对子女出国（境）上学、买房、婚丧嫁娶等重大事项严格实行报告制度。领导干部要如实报告，纪委要建立领导干部廉政档案信息库；在党员领导干部和机关公职人员中全面实行工作日中午禁酒令（招商引资和重要接待活动除外）。各级党员领导干部要带头抵制用公款相互宴请。

　　领导干部全面实行勤廉公示制度

　　重点加强对各级领导机关和领导干部，特别是党政一把手的有效监督。严格执行述职述廉、民主评议制度，在市级机关、区县党员领导干部中全面实行勤廉公示制度，严格执行谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制以及质询制、问责制和罢免制。认真贯彻《党员权利保障条例》，维护党内民主、保障党员权利。加强对党内民主各项制度执行情况的监督检查，逐步推行党务公开，使党员更好地了解和参与党内事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。

　　严查利用审批权、人事权、司法权违纪违法案件

　　进一步加强查办违纪违法案件工作，严厉惩处腐败分子，坚决维护党的纪律。继续坚持以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，重大工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件，党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚决查处那些严重损害群众利益、肆意欺压群众的行为，失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的行为，作风粗暴恶劣、造成严重后果的行为。

　　全面推进干部人事制度等五项改革

　　全面推进“五项改革”。一是继续深化干部人事制度改革。建立健全党政领导干部职务任期、领导干部交流、任职回避、经济责任审计等制度，认真落实公开选拔、竞争上岗、党政领导班子正职拟任人选和推荐人选表决、领导干部辞职等规定，坚决预防和治理选人用人不正之风和腐败现象。二是深入推进行政审批制度改革。认真贯彻实施《行政许可法》，进一步清理、削减和规范行政审批事项。推进配套制度建设，完善许可方式，加强后续监管，建立科学合理的管理和监控机制。继续推进建设工程规划“联审会办”和企业设立“告知承诺”等新型行政许可方式改革，扩大试点范围，促进政府职能转变，提高行政效率。三是深入推进财政管理制度改革。全面落实“收支两条线”规定，推行财政综合预算，继续扩大财政资金国库集中收付改革范围，逐步完善公共财政体制架构。四是深入推进投资体制改革。加强对政府投资项目的监督，建立政府投资项目的责任制和责任追究制。五是逐步推进司法体制改革。

　　所有财政资金投资项目一律招投标

　　严格执行“四项制度”。一是以严格规范建设工程招投标为重点，进一步加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系，防止和纠正干预招标、虚假投标、串标和非法挂靠等问题，所有政府财政资金投资项目一律进场招投标。二是以全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度为重点，进一步整顿土地市场秩序，完善土地有形市场，规范土地出让行为特别是协议出让行为。三是以加强产权交易市场规范化建设为重点，强化对国有产权评估和产权交易的监管。四是完善政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理，实行政府采购管理与执行机构分设。

　　全面完成镇街公务用车改革，抓好区县机关公务用车改革试点

　　深化“三务公开”。把政务、厂务、村务公开，作为发展社会主义民主政治、保障人民群众民主权利的重要内容，依法有序推进。稳步推进适应市场经济规律的勤廉利益机制改革。深化机关公务员收入分配制度改革，规范机关工资福利待遇财政统一标准，加强监督检查，严肃纪律规定。全面完成镇街公务用车改革，认真抓好区县机关公务用车改革试点，鼓励有条件的市级机关部门进行改革探索。积极探索领导干部职务消费改革试点。(编辑　晨光)