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创新与开放并举——四论认真学习贯彻胡锦涛总书记视察广东讲话精神


http://www.sina.com.cn 2005年01月23日08:27 南方日报

  本报评论员

  “要加快体制创新步伐,提高对外开放水平。”这是胡锦涛总书记在讲话中从战略高度对广东提出的要求。我们知道,科学发展观要求的发展,不仅是数量的增长,更是质量和效益的提高,是持续协调健康的发展。而加快体制创新步伐与提高对外开放水平,正是全面落实科学发展观的两个重点。

  体制创新是发展的不竭动力。要从根本上解决制约我省经济社会发展的诸多矛盾和问题,必须深化改革,创新体制机制。现在,全省经济社会发展保持着良好势头,为体制改革提供了较为宽松的环境;广大干部群众对改革的承受力大为提高,都希望通过深化改革为发展继续提供强大动力。我们必须以完善社会主义市场经济体制为目标,围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题,不失时机地把各项改革引向深入,力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破。

  与加快体制创新步伐并重的发展任务,是提高对外开放水平。外源型经济比较发达,对外开放程度比较高,是广东的优势所在。但是我们要看到,随着我国加入世贸组织,全方位对外开放的格局早已形成,广东原有的“窗口”优势、区位优势、政策优势等等,正渐渐减弱甚至消失。在群雄并起、万马奔腾的新的竞争格局中,我们必须以提高国际竞争力为目标,围绕建立更具活力的开放型经济体系,努力实现新的突破。

  就广东实际来说,加快体制创新步伐的当务之急主要表现是:第一是以产权制度改革为核心,以机制创新为重点,完善国有企业管理体制和监管方式,调整国有经济布局和结构,大力发展混合所有制经济;第二是营造有利于民营经济发展的公平竞争环境,推动其做大做强;第三是加快发展资本市场与社会信用体系建设,完善现代市场体系;第四是强化政府社会管理和公共服务职能,建立与市场经济相适应的行政管理体制。

  而提高对外开放水平,核心是坚持以我为主、为我所用,提高利用外资的质量和水平。要引导外资投向高新技术产业、重化工业、装备制造业、现代服务业和基础设施建设,参与国有企业改组改造;加快转变外贸增长方式,促进出口商品结构优化和加工贸易转型升级,扩大高新技术产品、机电产品和农产品的出口;加快“走出去”步伐,鼓励和支持有实力的企业开展对外投资和跨国经营;切实落实CEPA,深入开展粤港澳合作;扎实推进泛珠三角区域合作与发展。胡锦涛总书记在视察中,对泛珠三角区域合作与发展十分关注,要求我们搭建并利用好这个平台,务求实实在在的成效。我们一定要认真领会和贯彻。

  省委九届六次全会在部署今年经济工作任务时,提出了“三个突出”和“五个提高”,其中的一个突出就是突出体制机制创新,其中的两个提高就是提高对外开放水平和提高区域合作水平。我们要把学习贯彻胡锦涛总书记视察广东讲话精神,与贯彻落实省委、省政府的决策结合起来,继续发扬“敢为人先”的精神,大胆探索,勇于创新,把我省的改革开放事业推上一个新的阶段。


 
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