在市政协十届三次会议闭幕会上李宏英同志的讲话

　　各位委员、同志们：

　　政协石家庄市第十届委员会第三次会议，在中共石家庄市委和市政协常务委员会的领导下，在市人大、市政府和社会各界的关心支持下，经过全体委员的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，现在就要闭幕了。会议期间，委员们以饱满的政治热情，模范遵守会议纪律，认真审议会议文件，积极建言献策，表现出了强烈的政治责任感和较高的政治素质。整

个会议自始至终洋溢着民主、求实、团结、鼓劲的气氛，开成了议大事、献良策、增共识、鼓士气的大会。市委、市政府对我们这次会议十分重视，吴振华、臧胜业等领导同志亲自参加委员讨论和大会发言，听取委员的意见，充分体现了市委、市政府对政协工作和政协委员的重视。在开幕式上，艾文礼副书记代表市委对市政协过去一年的工作给予很高的评价，对市政协今后工作提出了殷切的期望和更高的要求，给了我们极大的鼓舞和有力的鞭策。我们坚信，在中共石家庄市委的领导下，在市人大、市政府的大力支持下，我市政协工作一定能够不断取得新的更大的成就。

　　2005年是深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神十分重要的一年。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，确定了经济、政治、文化全面发展的格局。党的十六届四中全会又首次提出：“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置。”把构建社会主义和谐社会作为提高党的执政能力的重要内容之一，这充分说明了我们党更加关注社会建设，更加注重社会和谐、社会公正和社会正义，表明了中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治、文化的三位一体，扩展为经济、政治、文化、社会的四位一体。这是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展，是我们党执政目标的新要求，也是我们党从全面建设小康社会全局出发做出的一项重大战略部署。人民政协作为爱国统一战线组织和发扬社会主义民主的重要形式，在构建社会主义和谐社会中，具有不可替代的特点和优势。吴振华书记在参加委员小组讨论时，提出要紧紧围绕“率先发展、富民强市”，努力把省会建设成为全省的“首善之区”。并强调指出，构建和谐社会，是建设“首善之区”的重要内容。围绕把省会建设成为“首善之区”认真履行职能，为构建社会主义和谐社会服务，既是政协工作的题中应有之义，又是我们义不容辞的责任，也是我们今后一个时期的重要工作任务。下面，我着重强调三个方面的问题：

　　一、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为构建社会主义和谐社会营造良好的政治环境

　　和谐社会的显著特征是人与人、人与自然之间均衡、稳定、有秩序的发展。社会的和谐、稳定和有秩序的发展，依赖于政治的清明，而政治的清明，又得益于体制的合理。为此，党的十六大第一次把政治文明和物质文明、精神文明并列为社会主义三大文明建设。并且明确指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。”政治文明包括政治理念、政治学说、政治形态、政治体制、政治模式、政治管理和政治制度，核心是政治制度。正如胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会的讲话中指出的：“中国共产党和中国人民在长期的实践中，经过反复探索，不断实践，不断总结，逐步建立起一套适合我国国情的社会主义政治制度，主要是人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、以及民族区域自治制度。”55年来的实践充分证明，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须坚持这种政治制度，这有利于促进生产力的持续发展和社会全面进步；有利于实现和发展人民民主，增强党和国家的活力；有利于保持国家政局的稳定和社会的安定，有利于实现和维护最广大人民的根本利益。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，有责任、有优势，而且有能力搞好各党派、团体和社会各界的协商和团结合作，为营造良好的政治环境发挥独特的作用。

　　就我市而言，多年来，我们认真坚持多党合作和政治协商制度，不断探索把政协优势和各民主党派的优势结合起来，充分发挥民主党派在政协工作中作用的途径，努力为各民主党派、工商联发挥作用搭建舞台，形成了较为浓厚的真诚合作和民主协商氛围。在构建社会主义和谐社会的新形势下，我们要认真总结经验，继续探索发挥民主党派作用的有效方式。要充分发挥好场所作用，多渠道地加强同民主党派的合作，尊重党派意见，联合开展调研、视察，共同促办提案，努力使政协成为多党合作的大舞台。要在求大同存小异的原则下，集思广益，广纳群言，缩异扩同，广求共识，不断增强统一战线内部的政治认同感，协助党委在重大问题上求得各方面的协同、和谐、默契配合，为进一步改进和完善党的执政方式，建设社会主义政治文明提供支持和帮助。

　　二、遵循求同存异、体谅包容的原则，为构建社会主义和谐社会营造团结民主的氛围

　　胡锦涛总书记指出：“团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧、形成伟大力量的源泉。”目前，我们正从传统社会向现代社会变迁，随着对外开放程度的不断扩大和各项改革措施的推进，经济结构和社会利益群体也必将快速分化。如何凝聚力量，维护安定团结，是我们面对的一个重大课题。这就要求全市各级政协组织和广大政协委员，对形势要有一个清醒的认识，深入研究新情况、新变化，坚持与时俱进，不断改进工作机制和工作方法，充分发挥人民政协的多方面优势，在促进各党派、各民族和社会各阶层的团结上发挥更大的作用。要发挥人民政协联系面广的优势，按照“团结的人越多越好，团结的面越广越好”的要求，做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的团结工作，尽最大的努力，把不同党派、不同阶层、不同民族、不同信仰的人，在爱国主义和社会主义两面旗帜下，在实现祖国统一和振兴中华的大目标下凝聚起来。要发挥人民政协的人才智力优势，坚持以人为本，尊重人才，尊重知识，通过人民政协，大力营造鼓励人们干事业、干成事业的社会氛围，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要发挥人民政协包容性强的优势，做到海纳百川，汇聚各方，整合资源，整合利益，通过人民政协，整合不同的政治资源，团结不同的政治力量，形成共同的社会合力，为巩固和扩大党的执政基础，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

　　三、发挥联系广泛、渠道畅通的优势，为构建社会主义和谐社会营造稳定和睦的局面

　　和谐社会是一个全体人民各尽所能、各得其所和言路畅通、心平气顺、和睦相处的社会。但是，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，经济成分和经济利益日趋多样化，利益阶层和群体的分化组合逐步加快，公民以利益诉求为主的政治参与在日益增长，各种文化思潮、价值观念的冲撞也在不断加剧。特别是在我国进入全面建设小康社会的新阶段，社会利益关系更为复杂，新情况、新问题层出不穷，各种矛盾会集中出现。许多国家和地区的发展历程显示，从人均1000美元到3000美元这个时期是多事之秋，是一个关键的临界点。顺利地度过这一临界点，我国社会就会进入良性运行和健康发展的轨道，否则，就可能会出现失业率居高不下、贫富差距过于悬殊、社会动荡不安的局面。在这种情况下，处理好各方面的利益关系，保持社会的稳定更显得十分重要。在我国的政治体制中，人民政协是惟一按界别组成的组织机构，亦官亦民、位置超脱，联系广泛、渠道畅通，能够真实、准确地反映社会各阶层的政治诉求，维护各方面的利益，这是我们的特有优势。因此，我们要充分认识新形势下社会矛盾的新变化和新特点，发挥好党联系人民群众的桥梁和纽带作用，坚持以维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，深入群众，体察群众疾苦，倾听群众呼声，畅通反映社情民意的渠道，找准大多数人共同利益与不同阶层具体利益的结合点，既反映多数人的共同愿望，又反映少数人的合理要求，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，使党委、政府更加了解民情、尊重民意，努力营造心平气顺、和睦相处的社会环境。

　　各位委员、同志们，实现全面建设小康社会的目标，构建社会主义和谐社会，是新世纪新阶段全党全国各族人民的奋斗目标，也是人民政协义不容辞的责任。让我们在中共石家庄市委的领导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，与时俱进，开拓创新，发挥优势，服务大局，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中，做出新的更大的贡献。