杨火林撰文探讨：新中国建国程序的调整

　　杨火林在《新中国建国程序的调整与中国人民政治协商会议的过渡性特点》（刊于《中共党史研究》二○○四年第六期）一文中指出，在筹建新中国时，毛泽东曾经设计的建国程序是先邀请各民主党派及人民团体的代表在解放区召开新政协会议，然后再召开人民代表大会，选举产生中央政府。但由于其时政治、军事、技术等多方面因素的影响，建国程序在实际运行中作出了重要调整，第一届中国人民政治协商会议被赋予了筹备和建立新中国的特殊历史使命，其性质、职权和组织体制也随之表现出若干过渡性特点。