信任·机遇·使命

　　中共辽宁省委辽宁省人民政府近日印发了《辽宁老工业基地振兴规划》。《规划》赋予大连重大的责任。这既是省委、省政府和全省人民对大连及大连人民的信任，也是大连加速发展的机遇。大连人民一定要不辱使命，在辽宁的振兴中发挥龙头和支撑作用。

　　充分利用全省现有的港口条件和优势，建设大连东北亚国际航运中心

　　《规划》提出，要以市场为导向，以资本为纽带，整合资源要素，形成枢纽港与其他港口、沿海与内地合作发展的新型关系。把大连建成核心功能突出、港口布局合理、服务体系完善、比较优势明显、对区域经济牵动力强的东北亚重要国际航运中心。

　　要按照科学布局、合理分工、突出特色、提升层次、市场运作、股权购并的思路，推进组建辽宁港口集团。按照深水深用、浅水浅用的原则，加强全省港口、岸线特别是深水岸线资源的有效开发和管理。大连要重点建设超大型口岸设施，发展国际集装箱、能源、原材料运输和中转业务，逐步形成以大连港为干线港，以营口、丹东、锦州等港口为支线港和喂给港的现代化的辽宁集装箱海上运输网络。大连港老港区突出现代航运服务功能，建设现代化的国际邮轮码头、游艇码头和现代服务设施。合理开发利用大窑湾、旅顺双岛湾、瓦房店长兴岛等深水岸线资源，重点建设一批大型集装箱泊位及能源、原材料等专业化深水码头。推进交通一体化建设，形成以铁路、公路、航空、管道等运输方式为支撑的集疏运体系。

　　要加快打造国际航运服务中心，建设齐全、高效的综合航运服务体系，构筑口岸服务网络和口岸信息网络。构建与国际航运中心功能相适应的市场体系，完善航运中介体系，优化市场环境。提高大连航运交易市场软硬件设施水平，提高市场的服务功能，使之成为东北亚重要的航运业务交易、结算中心和航运信息交流、展示中心。加快发展现代商务、通讯、金融、保险、信息、咨询、海上搜救、船舶服务和旅游、商贸、餐饮等服务产业，建设与国际接轨的大连中央商务区。

　　要按照走新型工业化道路的要求，立足区位、资源优势和现实产业基础，以制造业为基础、石化工业为支柱、高新技术产业为特色，着力构建以大连为中心，包括丹东、营口、锦州、葫芦岛等沿海地区的临港工业带。大力发展集装箱、原油成品油、粮食、果蔬、汽车五大物流业，积极培育、引进第三方物流企业，推进企业物流和现代物流园区建设，把大连建成集国际采购、国际配送、国际转口功能为一体的东北亚国际物流中心。

　　以提高国际竞争力为目标，建设沈阳、大连两个装备制造业集聚地

　　在发展汽车工业方面，《规划》提到，要积极推进一汽大柴引进道依茨柴油机、大连创新减震器及飞轮壳等零部件企业的扩建。

　　在发展船舶工业方面，规划提出，要支持大连造船重工、大连新船重工和渤海船舶重工三大船厂加快发展，建造大型船坞，增强国际竞争力。支持大连中远集团建造30万吨超大型油船修船船坞、大连海洋渔业公司建造万吨级船坞及修船码头，培育壮大修船业。加快营口船舶配套工业园区及大连、葫芦岛等船舶配套工业体系的建设。

　　在轨道交通设备制造业方面，规划提到，要加快大连机车车辆公司大功率内燃机车开发研制等项目的实施。

　　在发展机床行业方面，规划提到，要支持沈阳机床厂和大连机床厂等骨干企业。

　　在发展重型矿山设备行业方面，规划提到，要支持沈阳重型、沈阳矿山、大连重工等企业。

　　在发展基础件行业方面，规划提出，要支持瓦轴集团及其他轴承生产企业，重点发展高速、高精度、高可靠性的轴承及直线导轨等系列产品。推进瓦轴集团重大装备精密轴承等一批项目的实施，使其技术水平达到国际先进水平并进入世界轴承企业10强行列。鼓励大连液压件厂、沈阳液压件厂、阜新液压件厂等企业，发展液力偶合器、液压调节阀、柱塞泵、高压齿轮泵等一批液压件产品。

　　在军事装备制造业方面，规划提出，要支持大连船舶重工、渤海船舶重工和沈飞、黎明、东基、新乐等重点企业提高新式军事装备的研制和生产能力。

　　建设国家重要的原材料生产基地

　　规划提出，要做强现有的大连、抚顺、两锦三大炼油基地和辽阳化纤、盘锦石化生产基地。要支持大连、营口、锦州、葫芦岛等港口城市利用外资和民间资本，发展临港石化产业，建成以大连大型石化生产基地为龙头的环渤海石化产业聚集区。积极推进大连石化、西太平洋石化公司等原油加工项目。加快推进大连双岛湾130万吨和抚顺石化100万吨乙烯工程，建设辽化80万吨PTA（精对苯二甲酸）、大连龙涤集团50万吨QTA（对苯二甲酸）项目。

　　大力支持东北特钢集团发展以不锈钢、轴承钢、工模具钢、齿轮钢、弹簧钢和高合金钢为主的特钢产品。支持大连实德、营口盼盼、辽阳忠旺、沈阳远大等企业发展钢、铝、塑、玻璃等复合型、节能环保型建材，建设世界最大的PVC型材生产基地。

　　把沈大高新技术产业带建设成国家高新技术产业发展的第四个增长极。

　　规划提出，要重点把沈阳、大连、鞍山的软件产业建设成为全国一流的软件研发、生产、出口和人才培养基地。大连软件园要重点建设成为以软件产业国际化及软件出口为主要特色的国家级软件示范园区，成为中国北方最大的软件出口基地和中国最大的软件专业人才培训基地。

　　要以沈阳、大连为产业区域中心，以优势产品为龙头，以结构调整为主线，依托大连大显、中国华录、大连环宇等骨干企业，发展计算机及外部设备、数字电视、通信及网络产品、汽车电子、集成电路等电子信息产品，使其规模和水平进入全国前列。

　　要重点依托沈阳三生制药、东北制药集团、沈阳生态所、本溪华源制药、大连美罗等骨干企业，进一步加大创新类药物的研发和具有市场前景的仿制类药物的生产。

　　要依托大连光通信产业园，重点实施光通信设备和光电子器件、消费类电子、光电子材料、光终端设备系统集成与服务等。

　　要重点建设沈阳先进制造、数字医疗设备，大连生物与医药、光电通信等具有特色的高新技术产业园区，逐步形成特色鲜明、功能互补的产业格局。

　　发展现代农业，壮大农产品加工业

　　规划提出，要建成沈阳—大连、葫芦岛—铁岭、丹东—大连三条绿色高效农业产业带，其中沈大产业带重点抓好优质稻米、水果、畜产品、水产品的生产和加工，以及蔬菜基地和大中型农产品市场建设，使之成为全省农业产业化经营的核心地区；丹大经济带以发展设施型农业、精品农业为重点，使之成为集精品农业、设施农业、观光农业于一体的高效农业经济带。

　　要大力发展粮食、畜产品、林产品、水产品、水果、蔬菜和特产品等七大系列产品的精深加工。其中：林产品深加工业要以大连华丰木业、沈阳宏发家具等企业为龙头，面向欧美家具市场搞好加工制作；水果加工业要以大连理想食品、营口鲁冰花等企业为龙头，抓好水果保鲜、贮存、果汁加工等深加工环节，促使水果的资源优势提升为产品加工优势。

　　积极发展现代服务业

　　在发展现代物流业方面，规划提出，要构建沈阳和锦州立足东北、服务全国的物流中心，以及大连立足东北、服务全国、辐射东北亚的现代物流中心。

　　在信息服务业方面，规划提出，要建设以沈阳、大连为枢纽，贯通辽东半岛的宽带信息网络，抓好公众服务信息交互平台建设，搭建数字城市基础平台框架，推进社会信息化。

　　在商贸流通业方面，规划提出，要增强沈阳五爱市场、海城西柳市场、大连国际车城等市场品牌化经营能力，培育20个辐射全国的大型区域性批发市场，做强大商集团等10个大型商贸企业。

　　在旅游、会展业方面，要建设沈阳、大连、丹东旅游金三角，培育辽西旅游带，打造沈阳、抚顺、辽阳清文化，大连滨海，鞍山千山，本溪水洞，兴城古城等精品旅游区。建设好沈阳、大连等国际会展中心城市。

　　在交通通信设施建设方面，要加快丹东至庄河等高速公路建设，积极推进大窑湾疏港路、沈大与丹大高速公路连接线等高速公路项目的前期工作，适时开工建设。积极推进哈尔滨至大连铁路客运专线辽宁段前期工作，争取早日开工建设。建设大连新机场。

　　构建沈大经济带和沿海经济带

　　规划提出，要坚持区域经济协调发展的原则，内协外联，逐步建成以沈大高速公路为纽带，充分发挥沈阳、大连、鞍山、营口、辽阳等城市产业优势的沈大经济带，使之成为我国经济新的重要增长地带。

　　要加快建设“大大连”，把大连建成东北亚国际航运中心和区域性商贸、旅游、金融中心，成为国内重要的石化基地、造船基地和软件产业基地。