本报23日讯记者从今天召开的全省人口和计划生育工作会议上获悉，2005年，我省的人口和计划生育工作将继续稳定低生育水平，提高出生人口素质，为我省老工业基地振兴和全面建设小康社会创造良好的人口环境。到2005年末，全省总人口控制在3840万以内，人口出生率控制在9.65‰以下，人口自然增长率控制在4.2‰以下，妇女总和生育率保持在1.3左右，生育符合政策率达到90%以上。省领导刘东辉、董浩和程幼东出席会议。省委副书记、省委秘书长刘东辉在会上作了重要讲话，副省长程幼东作了工作报告。
据了解，最近几年，我省的人口出生率持续稳定下降，一直保持在7‰左右这样一个较低的水平。人口再生产类型实现了从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。多年来一直被国家确定为“出生水平较低，工作基础较好的一类省份”。据有关部门测算，自20世纪70年代推行计划生育工作以来，全省少出生约1000万人，仅社会抚养费一项就节约近1000亿元。
刘东辉指出，我们一定要清醒地认识到，我省低生育水平的到来，并不意味着人口问题的解决。
全省人口和计划生育工作形势依然严峻，面临着诸多压力。人口多、底子薄、人均资源相对不足的基本国情没有根本改变；计划生育作为基本国策的地位没有根本改变；严格的生育政策与群众生育意愿之间的矛盾没有根本改变；计划生育作为天下第一难的工作性质没有根本改变。因此，对人口问题要始终保持警钟长鸣，坚持稳定现行的生育政策不动摇，稳定低生育水平不松懈。同时还要居安思危，客观、辩证、发展地看待“一类工作省份”的荣誉，放下包袱，轻装前进，坚定信心，做好工作，在改革中求生存，在创新中求发展。
刘东辉要求，要尊重科学，以人为本，坚持用科学发展观统揽新时期人口和计划生育工作。首先要坚持经济发展这个中心。各级党委、政府必须确立人口问题在全面建设小康社会和现代化建设中的首要位置，把人均指标作为衡量现代化进程的一项重要指标，坚持一手抓经济，一手抓人口，两手都要硬；其次要坚持以人为本。要确立优先投资于人的全面发展战略思想，制定一系列的人口发展行动计划，建立人口和计划生育利益导向机制和社会保障制度；第三必须贯彻全面、协调、可持续发展的思想，努力做到经济发展与社会进步相协调，与人口、资源、环境相协调，为子孙后代留下一个良好的生存空间。
刘东辉强调，各级党委、政府要把加强人口和计划生育工作作为落实科学发展观，实现经济快速健康发展最重要最基本的工作，齐抓共管，综合治理。要加强对人口问题的宏观调控，坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制，建设一支高素质的人口和计划生育干部队伍。
（黑龙江日报）
作者：黄春英
