华夏经纬网1月24日讯：据台湾媒体报道，台军目前所使用的地雷多数为二次大战产品，其中报废库存待销毁者超过10万枚，另有数万枚地雷仍埋在外岛地下，随时可能因误触造成无辜民众伤亡。由于遭国际反地雷组织关切，朝野“立委”联手提出“杀伤性地雷管制条例草案”，要求“国防部”在12年内完全清除销毁所有地雷，却因军方请托执政党阻止“立法”而功亏一篑。
联合国调查资料显示，台军从1950年代起即因战备需要，在金门、马祖、东引等解放军可能登陆地区，以“战防雷”及“人员杀伤雷”构筑防御工事，其中多数为二次世界大战美军产品，实际数目与布防地点迄今仍是管制机密。
由于地雷具备铺设容易、拆除困难特性，外岛地雷一旦铺设，除非雷区解除管制，否则都不会更动位置，随着时间改变、人事更迭、雷体本身腐蚀等原因，几乎所有地雷都已严重超过使用期限。更奇特的是由于外岛地貌在十数年间不断改变，部分地雷甚至会“自行移位”，实际位置早已与当年布雷位置大不相同。
有鉴于排雷是世界趋势，陆军也着手排除已失去战术价值的雷区，并在1997年短暂进行4个月外岛排雷，却发现难度高且可能造成官士兵伤亡，所以改聘外国公司进行。报废雷区清除即已如此困难，遑论外岛现存上百个现役雷区、总数数万枚的地雷。台湾布雷状况终引发国际反地雷组织注意，并透过民间社团游说朝野“立委”联手提出台湾第一部“杀伤性地雷管制条例草案”。
“杀伤性地雷管制条例草案”规定，台军必须在4年内全面清除检测现役地雷是否堪用，不堪用者须销毁，如因战备需铺设新地雷则应报“行政院”核定。但军方辩称库存报废地雷“硬件”与“弹药”分离，应无危险性，此外目前废弹处理能量要优先处理易燃之黄磷弹废弹，“立院”要求碍难从命。朝野“立委”虽对这项响应不满意，为免法案触礁，最后仍同意退让，废弹清除年限从4年大幅放宽到12年。只是，军方从协商开始就认为部署杀伤性地雷仍有必要，再加上清除地雷耗资甚剧，私下请托民进党团勿同意，造成该法已完成协商但却赶不上法案大清仓，在“立院”届期不连续下，一切又回归原点。
台湾虽已停止采购及产制地雷，但何时能完全清除已铺设地雷及报废地雷，军方却没人说得上来，因为以目前预算人力根本无法达成。以报废地雷为例，武器废品汰除工作本就吃力不讨好，处理得好无人问、一旦出意外却要丢官，受重视程度自然比不上新武器的研发及采购，再加上军方废弹处理预算本就少，还要同时处理报废黄磷弹、鱼雷炮弹，鱼与熊掌难得兼。此外，外岛裁军兵力减少，已铺设地雷虽陈旧，但对战力空隙仍不无小补，这也是军方虽已开始清除地雷却总遭质疑不够积极之因。
“能不碰就不碰”或“不踏进雷区就没事”的鸵鸟心态，对于正陆续开放战地观光的外岛而言，都不啻是“会要人命的乡愿”。
（来源：华夏经纬网）
