昆明市从源头上预防和治理腐败的经济责任审计“风暴”自2000年刮起迄今，审计力度逐年加大，审计覆盖面超过40%。
据悉，昆明市的经济责任审计起步早、力度大、效果明显，自2000年全面开展以来，截至2004年，全市两级审计机关对479名领导干部进行了经济责任审计，审计覆盖面达到被审计对象的40%以上，揭露了部门单位的违规违纪情况，揭示出经济管理中存在的深层次问题
。
通过审计，9人受党纪处分，23名工作中有失渎职和个人经济问题或政绩平庸的干部及时被免职、撤职处理，部分违纪、违法案件移交纪检监察和司法机关处理，实绩突出的干部得到提拔任用，促进了对权力的制约监督、领导干部依法行政、勤政廉政和对干部的监督管理，提高了科学决策和经济管理水平。
昆明市对10名县（市）区长及175名乡镇长及乡镇党委书记的审计中，注重搞清和揭示财政亏空、政府及政府部门拖欠银行贷款、拖欠工资、拖欠施工单位工程款、欠上级部门借款、对外担保等方面负债情况，分析负债使用及形成的资产状况、偿债能力等，查明领导干部任期内做了多少事、欠了多少债，政府的负债是否在本级财力可以承受的范围、是否搞了劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，是否形成发展的包袱，各项资金的使用是否存在损失浪费等情况。
对国有及国有控股企业领导人员的经济责任审计，则以维护国有资产安全完整、促进企业改革发展为目标，重点查处企业领导人员侵占国家资产、擅自决策或决策失误造成重大损失浪费等问题，通过审计摸清企业家底、核实企业盈亏，揭示企业经济运行中存在的问题，帮助企业查找经营管理中的薄弱环节和国有资产损失浪费的漏洞，保障国有资产保值增值。
据透露，当前和今后一个时期，昆明市经济责任审计的重点是：财政财务收支数额大的单位，有财政资金分配权和行政审批权的单位，群众反映问题较多的单位领导干部以及重要国有骨干企业领导人员及县（市）区长、乡镇长、乡镇党委书记等。
在审计内容上，以财政财务收支的真实、合法、效益为基础，检查评价领导干部在有关经济活动中的职责履行及廉洁自律情况，同时根据不同类型领导干部经济责任的特点确定审计重点：对党委领导干部，重点检查重大经济和社会发展决策及执行国家财经法规方面的情况；对政府领导干部，重点检查重大经济和社会决策事项、政府财政资金管理、尤其是重要财政支出和工程建设项目管理状况、政府负债等方面情况；对部门领导干部，重点检查财政资金的管理使用、预算执行以及为履行部门职能所采取的有关经济措施情况；对国有及国有控股企业领导人员，重点检查资产保值增值、企业资产负债损盈的真实性，以及重要经营决策、重大投资项目情况等。
今后，县级以下党政领导干部和国有控股企业领导人员的经济责任审计将更加深化，对乡镇长及党委书记、财政财务收支数额大、有财政分配权和行政审批权的重点部门领导干部“逢离必审”、“先审后离”，同时在全市范围内全面推行任中审计，建立健全离任审计、任中审计、任前审计等全方位的领导干部经济责任审计制度，对拟调任领导干部实行“待审制”、“试用期制”等办法，把经济责任审计与国有资产鉴证、企业领导人考核等相结合，完善反腐败监督工作机制，促使领导干部不能为、不敢为，有效防止腐败行为的滋生。
据悉，今后的经济责任审计将更加关注经济活动的结果对社会事业发展和可持续发展的影响，不仅要审查领导干部任职期间的经济业绩是否真实，还要评价经济业绩的取得是否经得起实践检验、是否符合人民群众的根本利益。通过审计和科学评价，揭露做表面文章、搞短期行为，盲目铺摊子、上项目的行为，促使领导干部重实干、办实事、求实效。
群众举报将成为发现问题的重要线索之一。昆明市审计局将增加审计透明度，打造“阳光审计”，拟出台《昆明市审计结果公告试行办法》，对经济责任审计项目，都将有选择地定期公布审计结果，逐步做到所有审计结果全部向社会公开、公告，接受社会公众和媒体的监督。（吴晓松）
