时光如流，又是盘点去年、展望新年的时节。改善投资环境，加大招商引资力度，成为我区不少地市的新年规划。为吸引更多的投资项目，某市市长在全市经济大会上发表充满力度的讲话：“各部门和各乡镇对土地补偿费能低则低，能免则免；对那些在建项目土地补偿费尚未兑付的，各级干部要切实做好群众工作，要防止矛盾上交……”市长的讲话不是明摆着，为招商引资可不惜以牺牲农民的利益为代价么？那么，农民的利益要不要保护？
如今，依法行政是对现代政府的最起码要求。面对各种减损公民财产和利益的政府行为，我们应当有一个最基本的追问：其合法性何在？是否保障了公民的权利？政府行为常以公共利益为名，但在一个法治社会，每一个公民的权利都应受到保护，有损害必得合理补偿。即使为了大多数人的幸福，也不能牺牲少数人的利益，否则这种幸福就是非正义的。
近年来，我国一些地方在扩大城市建设、招商引资的过程中，侵犯农民利益的现象屡见不鲜。一方面，农民赖以生存的耕地大面积被强制圈占，农民的诉求无从表达，补偿安置费被一压再压，且不能足额到位；另一方面，众多为城市建设流血流汗的农民工，其工资也被大量拖欠……造成这一现象的原因在于，一些人对农民心存歧视，对他们的吃苦耐劳、忍辱负重视为理所当然，而不习惯将他们作为有权利的公民来对待。
去年3月，我国修宪时将“国家尊重和保障人权”写入宪法。当今，以人为本的理念已深入人心。它的最高境界，应是能让困难群众的权益得到平等的尊重和保障。2004年12月23日，针对征地中普遍存在侵犯农民合法权益的突出问题，国土资源部提出了征地的“四个必须”：即必须执行规划计划，必须充分征求农民的意见，必须补偿安置费足额到位才能动工用地，必须公开征地程序，费用标准及使用情况；征地补偿安置则以被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障为原则……（据2004年12月24日宁夏日报）要落实这一决定，各地政府就必须转变观念，真正将农民作为有权利的公民来对待，切实保障他们的利益。
政府的职责是做好服务和协调，而不应倒向投资商强制农民“能低则低，能免则免”，更不能允许投资商未兑付补偿费就动用土地。相对发达地区，西部的土地、劳动力价格本身就低廉，加上能源丰富及税收优惠政策，吸引投资的优势并不少，对前来的投资者我们应有所选择。如连农民土地补偿费都不愿合理支付，这样的投资者实力不够、诚信不足，不要也罢。（钟玉珍）新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江 田丽
