让老百姓的生活更安全

　　“尉氏县的社会治安太好了。”这不仅仅是尉氏县居民的感慨，也是许多来投资、办事、旅游的外地人的感觉，尉氏县荣获2004年度河南省综合治理先进县称号更证明了这一点。该县积极探索，创新机制，走出了一条有特色的社会治安综合治理工作之路。

　　完善责任制

　　2004年年初，尉氏县委、县政府提出争创全省综合治理先进县的奋斗目标。县委书记张学勤作为第一治安责任人，代表县委、县政府与各乡镇和县直各局委一把手签订了社会治安综合治理目标管理责任书，实行社会治安综合治理“一把手”工程。全县层层签订责任书并逐级分解，对任务进行细化，形成了条块结合、以块为主、上下贯通、全面覆盖的责任制体系。该县还对综治工作进行认真检查考核，实现了由开会发文件向深入督察的转变，由对工作结果的考核向对工作过程和结果考核并重的转变。

　　各级部门按照综治职责，明确工作思路，不断健全和完善各种工作机制和治安防范机制。组织、人事、纪检、工会、文明办等部门积极发挥职能作用，在干部考核任用、晋职晋级、文明单位评癣劳模推荐等项工作中都主动听取综治办的意见，形成了各方联动、齐抓共管的格局。

　　构筑群防群治防控体系

　　去年年初，尉氏县建立了以110指挥中心为龙头，以卡点网络为支撑，以责任区民警和交巡警为骨干，以专职群防群治队伍为基本力量的专群结合、整体联动、动静结合的“点、线、面”相互策应的社会治安防控体系。一是构建了点、线、面一体化的防控网络，建立了以卡点为点、以交通要道为线、以防控区为面的内巡外卡机制。全县在交通要道、偏僻地带等处建立治安卡点47个，统一配置了停车牌、防弹背心和无线对讲机等装备，增强了公安机关的快速反应能力。二是组建群防群治队伍。去年4月，县政府出资30万元，各乡镇也投入配套资金，成立了由公安机关管理的1700人的治安巡防大队。巡防队队员在各重点区域和农村开展巡逻防范，调处纠纷，配合公安机关处置群体事件、突发事件，取得了明显成效。

　　社会治安防控体系的建设，使全县县、乡、村三级基本实现了“重点部位有人看、单位村庄有人转、重点路口有人站”的良好治安防控格局，警民结合、群防群治的治安防范格局初步形成，农村偷盗大牲畜、农用机械等违法犯罪现象明显减少，全县90％以上的行政村无刑事、治安案件，无集体和越级上访现象。去年，群众对社会治安的满意率超过90％。

　　多策并举消隐患

　　该县充分发挥政法机关的主力军作用，始终保持对犯罪分子的高压态势，深入开展一系列“严打”整治斗争。县公安局以命案攻坚为龙头，以百日追逃、侦查破案为载体，相继侦破了去年“1·31”城关强奸杀人案、“4·18”朱曲杀人案、“6·17”水坡杀人案等一大批重大现行案件，现行命案侦破率为100％，命案积案侦破率为38％，远远高于省公安厅要求的15％。去年，县检察院共受理公安机关和自侦部门提请批准逮捕234案、320人，依法批捕219案、258人，不批捕15案、62人；受理移送起诉211案、290人，不起诉39案、40人。县法院共受理各类刑事案件196件、276人，审结172件、246人；受理民事案件931件，审结875件，标的1489万元。

　　该县还开展了学校周边环境集中整治活动，取缔学校门前流动摊点11个，取缔电子游戏室、录像厅等19家。在进行全县特种行业、私房出租等清理整顿活动中，共清查鞭炮仓库两个，清理公共场所635家，下发停业整顿书9份，清查出私房出租428间，有效清除了社会隐患。

　　该县在县、乡、村三级配足配强综治干部队伍，并先后拨付120万元用于自身建设，加快乡镇标准化派出所建设，目前已建成标准化派出所两个，8个在建，建成驻村标准警务室49个，县、乡两级及县直各单位用于综治工作的投入为300多万元。全县建立健全了议事、例会、情况通报等各项规章制度，使各项工作有章可循、管理规范。

　　（本报记者 王刚）