荆楚网楚天都市报记者吴昌华 张泉 通讯员谢先国宋筱清实习生吴山山《教育、警告记录卡》即将试点，省交警总队总队长王洪宪提前“解密”———轻微违法，警告放行严重违法，加重处罚。对于显著轻微的交通违法行为，交警一出手就罚款，带来种种弊端。事实上，《道路交通安全法》第87条规定：对于情节轻微，未影响道路通行的，（交警）指出违法行为，给予口头警告后放行。目前，省公安厅交警总队正在酝酿《教育、警告记录卡》措施，昨日上午，楚天都市报开通热线，征集群众意见，下午，记者就此专访了总队长王洪宪。
春运期间先试点
记者：众多读者来电表达了对《教育、警告记录卡》措施的支持和期待，这一措施最快什么时候可以施行？王洪宪：这一举措会尽快推出，按计划，将在春运期间先在武汉市某城区交通大队进行试点，取得经验后再向全省推广。记者：如何衡量试点是否成功？王洪宪：市民反映如何、执法效果如何、路面秩序如何、驾驶员配合如何，我们将从这4个方面作出评估。
哪些行为可以不罚款
记者：推行这一措施的难点在哪里？王洪宪：既要考虑到人性化执法，又要在实际操作中可行，更不能因此导致交通秩序混乱，难点在于，如何平衡这三个方面的尺度。记者：哪些轻微交通违法行为可以教育、警告放行，根据什么原则来确定？王洪宪：第一，《道路交通安全法》有明文规定的；第二，由于客观条件所限，驾驶员又无主观故意，且未妨碍交通安全畅通的。比如，在背街短时违法停车时，如果驾驶员还在车上，交警可以示意其立即开走，不必当即罚款；车辆突然发生故障，若不妨碍交通，也不必严厉处罚；对城市道路不熟悉，或禁行警告标志不明显、缺失，误入单行道或禁行道等，均可视为轻微违法行为，交警应给予教育警告并开具《警告教育卡》后放行。具体的一些细则仍在反复磋商中。记者：在实际操作中，是否会出现难以界定的情形？或者执法尺度不一？王洪宪：这一措施中，既有具体条款，也有相对“模糊”的条款，给予路面交警一定的自由裁量权，由交警根据当时的情节、当事司机的态度进行处理，比如，当事司机不虚心接受教育，或一而再、再而三犯同样的错误，虽然是轻微违法行为，交警也可进行罚款或扣分处罚。记者：教育警告放行在交警的执法量中大概要占多大比例？王洪宪：我们调查后认为，教育警告放行，必须在交警的总执法数量中占有一定比例，这个比例可能是20%左右，对交警的自由裁量权进行约束。记者：个别驾驶员会不会“大错不犯、小错不断”，如何应对？王洪宪：考虑到这种情况，该措施将规定，驾驶员被警告放行的次数累计到一定数量之后，将进行罚款、扣分。严重违法，加重处罚记者：实施这一措施，是否意味着对路面管控放松了？王洪宪：这一措施大多针对的是无心之失和偶然犯规。春运期间，为了保障广大人民群众的生命安全和道路畅通，对严重交通违法行为，要按法律规定的上限处罚。记者：春运是个特殊时间，在这期间，哪些行为会受重罚？王洪宪：总队规定，对5种严重违法行为加重处罚。超速50%以内的，罚款200元、记3分，超速50%以上，一律罚款2000元并吊销驾驶证；客运车辆超员20%以下，罚款500元、记2分，超员20%以上，一律罚款2000元，记6分，并卸客转运；连续驾车超过4小时未停车休息，或休息时间少于20分钟的，罚款200元，记2分；酒后驾驶暂扣驾证3个月、罚款500元、记6分，醉酒驾驶者，一律由交警约束至酒醒，处15日行政拘留，暂扣驾证6个月、处2000元罚款、记12分；对货车、农用车、拖拉机载人的，一律罚款2000元、记6分。
