早报记者夏峰
“不排除采取必要的阶段性措施来保持市场稳定。”中国证监会市场监管部主任谢庚的公开表态犹在耳边。昨天，财政部一则关于下调证券(股票)交易印花税率的决定，作为“必要的阶段性措施”，被众多市场人士认为是活跃股市的有效举措。印花税税率下调50%
新华社昨天报道，为进一步促进证券市场的健康发展，经国务院批准，财政部决定从今日起，调整证券(股票)交易印花税税率，由现行2‰降为1‰。即对买卖、继承、赠与所书立的A股、B股股权转让书据，由立据双方当事人分别按1‰的税率缴纳证券(股票)交易印花税。所谓证券交易印花税，是股民从事证券买卖所被强制缴纳的一笔费用。中国股市成立14年以来，曾5次调整印花税率。其中3次减征印花税都形成了一轮上升行情。调税势必波及股市行情有研究表明，印花税率变动将会影响到股市的结构、换手率、活跃度、股价水平等，最终必将波及到投资者的切身收益和股市的行情走势。此次税率一次下调50%，众多市场人士认为，这将降低买卖股票交易费用，增大换手率，从而有效活跃市场，带动人气。市场统计表明，股市从2001年6月份下跌以来，低迷的市场交易，严重影响着印花税收入。在2000年股市“牛市”时期，证券交易印花税收入增长迅猛，全年证券交易印花税收入478亿元。而处于“熊市”下的2004年，全年证券交易印花税约为160亿元，仅为2000年的三分之一左右。
有分析人士称，印花税下调，作为一项对股市直接产生利好的举措，将在一定程度上恢复投资者对证券市场的信心。值得注意的是，“国九条”在2004年初颁布后，相关政策落实情况并不令市场十分满意。“国九条”中提出，要完善资本市场税收政策，研究制定鼓励社会公众投资的税收政策。但相关部门尽管在调整市场结构，夯实市场基础等制度方面出台了系列措施，市场却并不领情，认为“远水解不了近渴”。2004年9月召开的国务院常务会议再次提出，要抓紧落实“国九条”的各项政策措施。此次印花税下调，正切合了“国九条”的政策本意。影响力度可能有限
同时，也有市场人士认为，虽然说印花税下调对市场形成实质性利好，但影响力度较为有限。专家表示，影响市场的因素是多重的，仅仅依靠印花税调整难以改变市场总的运行趋势。新股询价的实施、扩容压力、券商整合等诸多不确定因素，都加重了投资者的谨慎心理，因此，对降税措施的作用不宜抱过高的期望。
