北京市政协委员：户籍制度到了非改不可的时候

　　本报讯 你有北京市户口吗，如果没有，你知道工作生活中将遇到多少麻烦？你将买不了经济适用房，获取不了住房公积金贷款，难以上社会养老保险，孩子入托、入学要交赞助费，学车要办暂住证……

　　“虽然户口对我们生活的影响逐渐减小，但它的作用可能只有没有户口的外地人才能感受到，而各街道和派出所大力解决的‘人户分离’，也遇到了很大阻力”，在市政协会议

上，政协委员周萍萍和陈林提出建议案，要求改进户籍工作，解决“人户分离”中存在的问题。

　　政协委员介绍，目前全国各地都在积极进行户籍改革，要打破多年横亘在省市与省市，城市与农村之间的户籍“藩篱”，北京在这方面则相对滞后。户口问题不仅带来很多不公平的因素，而且影响到城市人才的引进。

　　另外，拥有北京市户口的人中，也存在大量“人户分离”情况，虽然目前很多地方在推进“人户分离”改革，但陈林委员认为，还存在很大阻力。

　　委员们建议，有关部门应尽快研究其他国家先进的户籍制度，尽快出台北京市新的户籍管理办法，同时加强郊区县配套建设，完善有关政策统筹解决。

　　委员访谈 户籍制度到了非改不可的时候

　　委员周萍萍认为，“人户分离”改革目前存在很大阻力

　　谈起“人户分离”改革，北京市政协委员周萍萍称，我国特有的户籍制度不是放开的问题，而是到了非改不可的时刻了。

　　周萍萍说，户口的作用是没有本地户口的人才能感受到的。北京有大量没有本地户口的人，他们每月所缴纳的个人所得税一分不少，但为什么无法享受本应享受的福利？

　　此外，所谓的常住暂住，其实并不是依据事实本身来判断，而是对公民人身的强制，就是你不想“常住”也必须是“常住”，你不愿是“暂住”也只能是“暂住”，这跟一个公民实际居住的时间和公民个人意愿没有关系。

　　周萍萍同时提出，“人户分离”改革目前还存在很大阻力。现行的户籍制度已经成为人才资源配置市场化的很大障碍。据介绍，仅在北京就有300多万外地人工作生活，户籍人口与非户籍人口的比例已激增到约1：3.但由于北京在户籍制度改革方面的相对滞后，特别是2008年奥运会即将召开，需要引进大批人才的情况下，户籍制度必然成为北京未来发展的桎梏。

　　个案 为北京户口找了不喜欢的工作

　　从外省大学中文系毕业的小徐，两年前来到北京，进了一家与中医药相关的单位。“当时就是为了一个户口，其实对那个工作一点都不喜欢。”小徐称，当时虽然不知道户口有什么好处，“但作为稀缺资源，有一个肯定比没有好。”

　　后来与北京结识的一帮朋友交流时，小徐发现自己的确比朋友们少了很多麻烦。“有一个同事，因为没有北京户口，也没有办暂住证，就被公安局找过去一次。”

　　“没户口的人没有月票，如果存折丢了，虽然可以挂失，却必须由北京居民陪同并出示身份证，才能将里面的钱取出；没户口的人还不能买经济适用房；孩子户口更是个大问题，上学需要大笔赞助费——”小徐一口气列出没有北京户口的烦恼，认为自己有个北京户口还是很幸运的。 本版采写：本报记者 谢炜 王姝 周奇 刘洋 申剑丽 王荟 徐春柳 王佳琳

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