庐山别墅：谁是户主？谁在违规？(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月25日06:54 北京青年报

本版图片为庐山风景区内修建的别墅

供图/新华社

　　江西省纪委联合多家职能部门成立联合调查组现场调查

　　一些党员干部在庐山修建别墅的事件经媒体披露后迅速成为舆论焦点（本报曾于去年12月13日以《豪宅建在庐山国家森林公园内》为题进行报道）。近日记者在九江采访期间得知，江西省纪委副书记胡波带队的省市联合调查组正在九江就别墅问题进行调查，调查组成员包括了国土、林业等多家职能部门，调查内容也不仅仅是官员是否违纪违法，而是针对建别墅的所有相关情况进行调查。

　　联合调查组地毯式调查调查表要填写三代情况

　　自从爆出官员带头在庐山自然保护区抢建别墅的新闻后，莲花洞在九江成了异常敏感的词，莲花洞、别墅和腐败、富人当然地联系到了一起。此前，九江市长蔡晓明在去年12月13日连夜召开有国土、林业等多个部门参与的会议，要求组成调查组，不管是谁，多大的官，一旦证实就要严肃查处。

　　随后，一辆红色的森林消防吉普车就开始在莲花洞附近到处“转悠”，有戴着红袖标的工作人员拿着卫星遥感地图到处比对，证实建房者的别墅是否破坏了山林。

　　所有在莲花洞买了地和建了房的人都接到了莲花洞林场的电话通知，要求他们到林场去填写调查表，调查内容包括工作单位、年龄、什么时候买地、买地花了多少钱等。

　　在江西省纪委介入并组成省市联合调查组后，这些人再一次填写了调查表，这次的表上清楚地要求填写从父母的工作单位、职务到兄弟姐妹的基本情况、子女的基本情况。

　　被调查的九江话剧团的廖永卫说：“三代的情况都要写得清清楚楚，还要去单位调查，当时气氛很紧张。”显然，省纪委调查组的调查目标直指官员，是否有官员参与建别墅成了调查的第一要务。

　　谁在庐山修建别墅业主中到底有没有官员

　　“你看到的那个报道和事实有些出入，严格意义上讲应该是没有官员。”九江市委宣传部一位工作人员这样告诉记者。

　　在一份莲花洞林场提供的购买土地人员名单上，有5名具有官员背景的人在莲花洞购买了土地，其中级别最高的是原江西省人大常委会副主任。资料显示，该主任系1998年在江西省九届人大一次会议上选举产生的。原莲花洞林场场长潘明银向记者证实，原江西省财政厅厅长也在这里有一块土地，是以其妻子的名义买的，其妻子也是厅级干部，房子尚未建成就已经停工。同时潘表示，厅长是在从职位上退休以后才到莲花洞买地建房的，至于其他几名具有官员背景的人，潘表示他不知道具体情况。

　　而九江市慧眼照相馆经理曹福群在面对记者时情绪激动，他的房子被记者拍了照片并被放在北京一家报纸《干部抢建别墅》的文章里作为压题照片。他大声地向记者声明：“我不是官员，我有一辆很普通的小车，我曾经是浔阳区连续4届的政协委员。”

　　为了向记者证实他盖房并没有破坏庐山的树木和山体，曹带领记者到他家里“参观”，一楼和二楼的很多空间都被山石占据了，因为此前这里是个废弃近百年的采石场，“我没有砍一棵竹子，没有动一块石头”。

　　他还特地向记者出示了他建房前为这块地拍的照片，并附加说明在石头上生长的青苔他都没有动。曹的身份是九江市民盟盟员、九江市台属，浔阳区台胞、台属联谊会理事，他的妻子和两个女儿都在经营照相馆。

　　庐山建房是否滥用权力别墅主人是否非富即贵

　　“即使有官员在这里建房也不存在利用权力的问题，因为当时的情况是，林场卖地和土地价格都是公开的，谁都可以来买，官员没有必要利用权力搞特殊。”一些房主认为那种看到官员在这里购地建房就存在腐败的说法很难成立。别墅主人非富即贵？据记者调查，龙潭河附近多数是上了年纪的人，他们解释看中这里的原因是空气好、安静。

　　记者从购买土地登记表上发现，从1995年到2002年，莲花洞林场和浔庐村共出让土地85宗，140多亩。购买者以九江市人为主，多数为普通市民和私营企业主、个体老板。记者联系了除5名“官员”之外的12名留有联系方式的买主，除了2人无法联系上外，其他10人都承认在莲花洞购买了土地。

　　据了解，莲花洞已经建成和在建的别墅在60栋左右，在龙潭河两岸，已经建成并入住的约有10户。

　　彭毓斌是九江6354研究所的工程师，他的房子是2004年建成的，房子目前只是安装了门窗，连大门都没有。彭妻告诉记者，当时之所以选定这里，是因为1997年九江长江大洪水时她家在开发区的房子被水淹了，这里地势高，而且她已经是个身患癌症的病人，这里空气好、安静，有利于她养病。她对于外界盛传的这里是富人区的说法很不理解，“你看我的房子像是有钱人吗？这栋房子是我们用了一辈子的积蓄盖起来的”。

　　胡力和夫妇是这里第一家建成房子并入住的，胡原是江西制药厂的工程师，从南昌退休后来到这里，目前夫妻俩的退休金加起来每月不到1000元。据胡介绍，他建房子的钱多是在美国读书的儿子从奖学金里省出来给他们的，而胡在1998年购买这块土地时这里是块荒地，一棵树都没有，“现在院里的这些树和花草都是我们自己花钱买来种上的”。

　　退休工程师熊学文并没有在莲花洞买地建房，作为当时买地建房的见证者之一，他这次给调查组先后写了两封信指出别墅并没有毁林，而是建在荒沟、荒地上。

　　据记者调查，龙潭河附近的这些户主没有官员，除了普通人就是像曹福群这样的个体老板，多数是上了年纪的人，他们解释看中这里的原因是空气好、安静，建一套房子包括买地费用并不高，通常20万元就可以搞好。

　　谁有权批准庐山建房土地局收费竟可商量

　　2004年12月14日，九江市国土资源局的一纸通知让那些在莲花洞买了地的人们突然把心提了起来，通知要求所有在建房屋立即停建，执法理由是这些房屋没有经过有权限的主管部门的批准。

　　购买土地建房者在办理土地证一事上都是和庐山区国土局打交道，这个通知在措辞上的微妙让这些人担心此前莲花洞林场和庐山区国土局给予办理土地证的承诺成为泡影，根据这个通知他们推断出庐山区国土局可能是没有权力为他们办证。

　　根据江西省政府令《江西省风景名胜区管理办法》，任何单位和个人在省级以上风景名胜区建设楼堂馆所，必须符合风景名胜区整体规划，报省政府有关部门批准。据此，九江市国土局也没有权力办理这些土地的买卖手续。

　　而彭毓斌的《城镇个人建造私有住宅申请表》上盖有莲花林场浔庐村、庐山综合垦殖场和庐山区房管局同意建房的公章。

　　曹福群提供的一份征地协议上有甲方莲花林场作为土地出让方的公章、庐山区土地管理局作为土地征用方的公章和庐山综合垦殖场作为鉴证方的公章。在2002年2月5日，九江市契税征收管理所就已经出具了收到曹福群缴纳契税的契税证。

　　接受记者采访的住户们表示，当初购地的时候他们都是在得到了林场可以办理土地证和房产证的肯定答复下才掏钱的，“我一直没有交钱是因为庐山区土地局在收费上竟然是可以商量的，有一次庐山区土地局的工作人员晚上8点给我打电话催我去交钱，还说这个钱可以商量，这时我就有点怀疑了。”胡力和的妻子告诉记者。

　　林场场长称卖地为了生存得款均用来涨工资和济弱

　　莲花洞林场场长潘明银目前是压力最大的，他甚至担心自己会因为这件事而坐牢，因为所有的地都是他卖出去的，但是他认为卖地是为了给林场和浔庐村解决经济困难问题。

　　从1995年到2000年，先后不允许村民炸石头和砍柴，浔庐村村民的生存问题也日益显现出来。

　　为了和村民商量是否可以卖地，潘明银先后召开了三次会议，大家都同意卖，初步将价格定为1万元1亩，具体分配方案是村里得7500元，土地使用者得2500元。

　　到1998年，土地涨到了2万元1亩，但是使用土地的村民仍然得2500元，一些村民开始自己找买主，卖地的价钱除了交给村里的17500元外都归村民所有。2000年，土地涨到了4万元1亩，重新开会确定了每亩地村民得17500元，剩下的都归村里。到2002年8月左右，有人将林场卖地的事情告到了九江市，土地稽查大队、自然保护区管理处和林业局都来人调查，林业局罚了村里4万元钱，这时价格已经涨到了52500元1亩，此后就再也没有卖过地。

　　潘明银介绍了卖地所得的去处，林场卖地的钱用来给老师和干部们涨了工资，村里卖地所得主要用来照顾残疾人、五保户，然后是40岁以上的人每年可以得400元到800元。

　　文/《东方早报》