(热点聚焦)春天“四重奏”——代表委员热议农业和农村经济发展

　　荆楚网（湖北日报）记者晓燕 任浩 良英 忠辉 小燕刘娜龙华盛世盛会，丰年丰景。带着2004年农业全面丰收的喜悦，怀着对“三农”问题的殷殷关切，出席省“两会”的代表、委员围绕农民增收、粮食增产、结构调整、培植龙头企业等话题，谈打算、话桑麻、思发展，为推动农业农村经济再创佳绩积极建言献策。

　　核心：农民增收

　　目标：

　　农民人均纯收入增长5%措施：对全省农业税实行全免；省里安排6.36亿元资金直接补贴种粮农民；对46个粮食主产县的每个乡镇安排3万元资金用于农业科技推广；转岗引导性培训农民工30万人，技能培训15万人，新转移农村劳动力50万人（摘自《政府工作报告》，下同）。

　　热议：

　　邓新生代表：农业税全免，让农民休养生息的目的真正实现了。农民再想靠政策因素和价格因素增收，增长空间有限，最关键的还是要天帮忙，人努力，特别是各级政府要强化加快发展、惠农富农的责任，通过政策引导和教育培训，使更多的农民成长为市场主体；强化讲求实效的责任，多办管长远、打基础的事，多做让群众受益的事。王玲代表：从长远来看，政府应不断健全农村社会化服务体系，搭建促进农民增收的良好体制平台。深入推进乡镇配套改革，变以钱养人为以钱养事，提高服务效率；推进科技兴农，节约劳动力，使剩余劳动力向第二、三产业转移；建设农村专业协会，提高农民的组织程度；加强农民培训和职业教育，扩大劳务输出，发展打工经济，使农民增收渠道多样化。刘予伟委员：有了好政策，还要看到不利因素，如，村级债务化解难问题。目前，全省村级债务过重的现象比较普遍。农业税全免了，基层干部就可以腾出更多精力来抓村级化债工作了。要通过规范农村财务管理，建立化解村级债务的长效措施。

　　重点：粮食增产

　　目标：

　　全省粮食播种面积稳定在5800万亩左右，力争粮食总产达到218亿公斤措施：抓好优质粮产业工程和高产农田建设，省级筹集5亿元资金，支持20个水稻主产县市建设稳产高产农田；实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减、质量不降、用途不变。

　　热议：

　　胡运星代表：粮食增产一靠科技，二靠人才。农村急需高素质的科技人才，但现在大学本科生回县市工作的很少，都挤在大城市。建议有关部门拿出具体措施，鼓励大学生到县市到基层到农村施展才干。高全明代表：如何提高农民潜在的生产力？要夯实农业基础设施，提高农田抵御自然灾害的能力，农民说现在种的是“学大寨的田”，收的是“天帮忙的粮”；农业科技投入上要下功夫，很多地方面临科技网络断、科技人员走的现状，“口号农业”多，实际支持少；要在“捆绑扶农”上下功夫，现在是各打各的鼓，各唱各的调，扶贫资金“撒胡椒面”；要在提高农民和农村干部的素质上下功夫，提高干部服务“三农”的质量。

　　主线：结构调整

　　目标：

　　力争新增无公害、绿色和有机农产品标志200个

　　措施：

　　加快实施“无公害食品行动规划”；继续支持和加强优质农产品基地建设，新增200万亩优质稻、100万亩专用小麦、100个畜禽养殖小区、150万亩优质鱼生产基地。

　　热议：

　　邓新生代表：我们面向武汉市场发展3万亩大棚蔬菜，产品直接进入超市销售，菜农年人均收入5000多元，板栗、蚕桑、菊花、药材、黑山羊等产业也渐成气候，特色越来越明显。农民从结构调整中得到实惠，尝到甜头，自主投入的积极性就高，市场起主要作用，政府主要是加强引导。曹世佑代表：结构调整要有科学规划，不过分强调农业种植结构和品种数量的调整，在粮食和经济作物的种植面积上搞“加加减减”，而是注重市场对农产品多样化和优质化的需求；不片面认为种粮吃亏，一味调减粮田，而是注重粮食生产能力的长远发展；注重农产品的优质化发展，对优质产品加强标准化生产和销售管理，尊重农民的意愿。

　　着力点：培植壮大龙头企业

　　措施：

　　以农产品精深加工为重点，进一步扶持龙头企业做大做强，积极推进龙头企业和基地、农户联结，增强龙头企业的辐射带动力。

　　热议：

　　胡运星代表：湖北还没有在全国叫得响的农字号龙头企业，要立足自身实际和特色做大做强做响农业知名品牌，对已形成一定规模的龙头企业和产业、农产品深加工及储运企业，要在政策、资金等方面给予倾斜和扶持。舒怀代表：要为龙头企业提供最好的服务，把幼苗培育成大树。现在有些地方对待企业不是“栽树”，而是像“割韭菜”，刚刚露点头就被掐灭了，这样的“服务”怎么培植壮大龙头企业呢？徐圣贤委员：农业产业化经营是农村发展的必由之路。推进农业产业化要抓好几个关键环节，如，要注重培育和发展主导产业和产品，发展龙头企业；要建设产品生产基地，形成区域规模经营；要建立健全农业社会化服务体系，大力推广科学技术，提高农业产业化的运行质量，要加快市场体系建设，以适应农业产业化经营的要求。