兰山法院两份判决产生三个疑问

　　背景

　　第一份判决与执行情况

　　2000年5月10日，临沂一印刷厂与济南某报社下属子报的临沂工作站签订了承印报纸合同一份。2002年，这家印刷厂拿着临沂工作站出具的一张欠款条到临沂市兰山区人民法院起

诉该报社，要求偿还欠款265085.39元及利息。

　　临沂市兰山区人民法院审理认为，临沂工作站给印刷厂出具的欠款条应为有效的欠款凭证。2002年9月10日，法院判令报社偿还印刷费265085.39元。2003年11月13日，印刷厂到兰山区法院申请执行。2004年1月16日，法院执行庭到济南直接从报社账户上划转301382元用于偿还印刷欠款。

　　第二份判决与执行情况

　　由于这家报纸与临沂一企业集团下属的广告公司早已达成合作代理关系，双方约定2001年4月1日之前在印刷厂的传版印刷费用全部由代理广告公司负责结算、偿还，但广告公司违约，拒绝履行义务。2003年12月26日，报社一纸诉状将临沂这家企业集团告上临沂市兰山区人民法院。立案过程中，报社预缴了6681元案件受理费、3479元的“其他诉讼费”及特快专递邮件费用70元。

　　2004年6月21日，临沂市兰山区人民法院作出相关判决，报社受偿180737.30元。判决生效后，报社得到140000元，还欠48559.30元，至今未付。2004年12月20日，报社申请强制执行。2004年12月21日，法院下达了执行案件受理通知书，让报社预缴了执行费204元，法院认定的可执行标的额为40737.30元，不包括应由被告承担的案件受理费4343元和“其他诉讼费”3479元。执行情况是至今一分也没执行。

　　这两份判决令人产生三个疑问。

　　什么是“其他诉讼费”

　　李铭(化名)是这两起官司中济南某报社的工作人员，参与代理这两起官司的具体工作。

　　从李铭向记者出示的缴款单据中记者看到，预缴的案件受理费用6681元，兰山区人民法院按照规定给予出具了预收票据，并按照判决以后所承担的诉讼费用换算成了专用结算票据。让李铭疑惑不解的是，在人民法院“无明文规定不收费”的标准下，兰山区法院开具了一张3479元的“行政事业性收费、政府性基金专用缴款通知书”，收费项目上写的是“其他诉讼费”。李铭说，他们已按照国家有关规定交纳了诉讼费用，为什么还要额外再收取一笔“其他诉讼费”呢？就连特快专递邮件费用也收取70元。

　　1月5日，记者来到兰山区人民法院。对于收费问题，临沂市兰山区人民法院院长刘士平解释说：“其他诉讼费用是在物价部门许可的情况下收取的。收取费用的标准是案件受理费的一半。特快专递费用理应由当事人本人承担，不包含在诉讼费用之内。”

　　临沂市物价局收费管理科郑科长解释，法院收取“其他诉讼费”应当给当事人列出具体的收费项目、标准，不是说缴多少就缴多少。

　　根据“人民法院诉讼收费办法”第二章第十一条规定，当事人应当缴纳的其他诉讼费用的金额，由人民法院根据国家的有关规定和实际情况决定。但是并没有就收取标准作出具体规定。该办法还规定：案件审结时，人民法院应将费用的详细清单和当事人应负担的数额书面通知本人，同时在判决书、裁定书或调解书中写明当事人各方应当承担的各项费用。应当承担的诉讼费用包括案件受理费和其他费用。当事人凭判决书、裁定书或调解书向人民法院结算诉讼费用，多退少补。

　　执行费必须预缴吗

　　2004年12月20日，李铭来到兰山区人民法院申请执行时，兰山区法院要求他们预缴了204元的申请执行费。

　　然而在2002年，省高院就出台措施，当事人申请执行不用预缴执行费用。在执行结案后，申请执行费再由执行法院的财务部门从执行的款项中按照规定扣收，并于2002年1月19日的《法制日报》一版，做了题为《法院先垫执行费山东高院新年推出新举措》的报道。

　　临沂市兰山区人民法院副院长凌平解释，预先缴费是严格执行国家法律规定的，省高院出台的先执行后缴费措施并没有明文规定。院长刘士平说：“省内大多数法院都是预缴执行费，先执行后缴费很难执行。”

　　据了解，济南的法院近期一直实行先执行后收费。

　　诉讼费可否立案执行

　　李铭对记者说：“12月20日，我们要求兰山法院立案执行费用共计48559.30元，法院却告诉我们，案件受理费和其他诉讼费部分不在立案执行范围之内。没有办法，我们只能申请执行40737.30元。”李铭说：“既然法院不给予诉讼费立案，那我们多缴的诉讼费用找谁要呢？”

　　临沂的许多律师认为，按照法律规定，申请执行人可以将被告承担的诉讼费用一并申请执行。

　　临沂市兰山区法院副院长凌平说：“法院只给标的额立案，不予诉讼费立案是正确的。如果在执行期限内，因为法院工作的失误，造成申请执行人诉讼费用的损失，法院将无条件退费。”(本报记者)