【南京日报报道】（记者 许震宁 通讯员 郭志勇 柳姗姗）记者从22日召开的市纪委九次全会上获悉，2004年，市委、市政府认真落实中纪委三次全会、省纪委五次全会工作部署，紧紧围绕全市实现“两个率先”的战略目标，按照党风廉政建设与经济发展良性互动的思路，狠抓党风廉政建设责任制的落实，积极推进教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系建设，全面落实党风廉政建设各项工作任务，为全市加快改革发展、创建三个文明协调发展特色区域提供了有力的政治保障。
维护群众利益的八个专项治理扎实开展，其中教育收费投诉、乱收费案件数量、违规收费金额分别较去年同期下降48％、50％、93％
一是教育收费进一步规范。教育收费投诉、乱收费案件数量、违规收费金额分别较去年同期下降48％、50％、93％。二是医药购销和医疗服务行风建设水平有新的提高。药品集中招标网上交易额9．1亿元，医用耗材招标采购金额5000万元，让利患者1．37亿元。医护人员共拒收和上交红包1322人次计53万元，少数顶风违纪、收受回扣的人员受到严肃查处。三是征用农民集体土地补偿费清欠工作基本完成。市政府出台了新的征地拆迁补偿办法，清查出的拖欠农民补偿费2050万元，全部补偿到位，通过了省政府验收。四是“平安拆迁”新政策稳步实施。全市按新规定拆迁的51个项目涉及8828户总体平稳。五是企业改制规范推进。六是清理拖欠工程款和民工工资成效明显。推行民工工资当年支付结清制度，办理涉欠投诉100多起计4280万元，全市建设单位拖欠工程款和施工企业拖欠民工工资分别比上年下降65．9％和84．3％。七是农民负担继续大幅减轻。农民负担监督卡内负担总额（1．49亿元）比上年下降92％，提前一年在全市对农民免征农业税，涉农负担信访投诉件下降45％。八是安全生产监管工作得到加强。
全年补退各类房款达1．19亿元
认真落实党员领导干部廉洁自律各项工作，认真清理党政领导干部兼任企业领导职务，免去了154名党政领导干部在经济开发园区、企业集团兼任的领导职务；认真清查违规用公款购买商业保险，应退违规保险金额2962．47万元，已清退1180．43万元；清理借用或拖欠公款单位81家、借款人数856人，借款金额785．14万元，已偿还231．17万元。认真开展领导干部住房清理的“回头看”，全市补、退各类房款累计达1．19亿元。下决心治理收受“红包”问题，去年全市党员干部上交“红包”、礼金共186．16万元。
全市政府采购金额节约率10％
去年，源头预防腐败工作进一步深化。一是深入推进体制制度改革。继续深化行政审批制度改革。结合贯彻《行政许可法》，对全市所有行政许可事项及其设定文件、相关实施主体进行全面清理。在规划部门进行建设工程规划“联审会办”改革试点，将原先32个审批事项压缩到9个，审批时限缩短在25个工作日内。稳步推进财政管理体制改革。进一步扩大招投标采购范围。全市政府采购总金额约40亿元，节约率约10％。二是全方位构建重点工程领域防范腐败体系。创新重点工程驻场监察的组织形式，在市交通重点工程、长江三桥、十运会场馆建设、河西建设指挥部建立派驻纪检监察办公室，对工程建设的重点部位和关键环节进行全过程监督。推进重点工程的投资体制改革，在政府重点工程进行“代建制”投资改革试点。严格工程建设招投标制度，探索建立招投标信用评价标准。今年共对227个重点工程项目开展执法监察，纠正违规问题38项，查处违纪违法金额190万元，减少和挽回经济损失1431万元。全面实行镇及涉农街道的公车改革。9个区县改革方案已批复实施，已有四批332辆公车向社会公开拍卖，拍卖价总额达2453．4万元，高出拍卖底价44％。统一全市党政机关奖金福利发放标准，逐步缩小机关福利差距。
查处县处级以上干部100余人
2004年查办各类违纪违法案件844件，已结案805件；查办违纪金额十万元至百万元的102件，百万元以上18件；处分违纪违法人员687人，其中，涉及地厅级干部2人，县处级干部100人（包括企事业单位）。通过办案为国家和集体挽回直接经济损失1．4亿元。严肃查处了原六合县委书记陈聚华、原县长郑崇新等一批领导干部违法违纪案。(编辑 草非)
