宁夏纪律检查委员会第五次全体会议公报

　　中国共产党宁夏回族自治区纪律检查委员会第五次全体会议，于2005年1月20日至21日在银川举行。出席会议的自治区纪委委员24人。各市、县（区）和区直各部门、各单位纪检监察机关负责同志，自治区纪委监察厅派驻各部门纪检监察机构负责同志，未设纪检监察机构的区直部门分管负责人，各大型企业和中央驻宁单位纪检监察机构负责同志列席了会议。

　　自治区纪律检查委员会常务委员会主持了会议。会议的主要任务是：以邓小平理论

和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，传达学习中央纪委第五次全会精神，总结2004年工作，研究部署2005年党风廉政建设和反腐败工作。全会审议通过了刘丰富同志代表自治区纪委常委会所作的《加大预防力度，推进反腐倡廉，为加强党的执政能力建设提供有力保障》的工作报告。

　　自治区党委书记陈建国同志出席会议并作了重要讲话。自治区党委常委、人大、政府、政协有关领导，以及自治区高级人民法院、自治区人民检察院的主要负责同志出席了会议。参加会议的还有五市党委书记、市长，各县（市、区）党委书记，区直各部门、各单位党政主要负责同志。

　　全会认真学习了胡锦涛同志在中央纪委第五次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，听取了陈建国同志的重要讲话。一致认为，陈建国同志的重要讲话，贯彻了三个代表重要思想和胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话精神，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，强调了反腐倡廉工作的极端重要性，要求各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻反腐倡廉战略方针，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高惩治和预防腐败的能力，扎扎实实地做好今年的反腐倡廉工作。陈建国同志的重要讲话，对于我们进一步做好当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的指导意义。

　　全会认为，过去的一年，自治区纪委在中央纪委和自治区党委的正确领导下，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，积极发挥组织协调作用，不断加大监督检查力度，使反腐倡廉各项工作取得了新成果。

　　全会提出，2005年，各级党委、政府和纪检监察机关要认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，按照中央纪委第五次全会和自治区党委的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，继续保持遏制腐败的强劲势头，加大预防力度，不断创新工作思路，狠抓任务落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

　　第一，坚持从严治党，促进领导干部廉洁从政。严格遵守四大纪律八项要求。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。根据中央纪委第五次全会的要求，对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理：（1）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。（2）跑官要官的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对跑官要官制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。（3）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。（4）利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。（5）参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

　　认真执行领导干部报告个人重大事项、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话等制度。推行领导干部述职述廉制度。对三条禁令和有关公务接待等规定执行情况进行监督检查。

　　认真开展以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。

　　深入开展巡视工作，加强对地级市和部分区直部门党政领导班子特别是主要负责人的监督。

　　第二，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。继续深入治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大减轻农民负担监督管理力度，治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。巩固治理公路三乱成果，继续开展民主评议政风行风活动。切实加强城市社区和农村乡镇基层干部作风建设。

　　第三，坚决查办违纪违法案件，严厉惩处腐败分子。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，侵犯群众利益、贪污挪用扶贫救灾救济、社保、生态环境建设和计划生育等各种专项资金的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改制、产权交易和经营活动中国有资产严重流失的案件，严厉惩处腐败分子。

　　第四，继续推进各项改革，认真做好治本抓源头工作。要继续深化干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革，完善并严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易进入市场和政府采购四项制度。要依法有序推进政务公开、厂务公开、村务公开和校务公开。严格执行各项制度，形成靠制度管人管事的有效机制。切实履行行政监察职能，促进依法行政、从严治政。

　　加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，支持国有企业改革和发展，切实维护职工的利益。

　　全会强调，做好今年工作，一是要把落实党风廉政建设责任制作为龙头，真正形成反腐倡廉的整体合力。二是要把增强纪检监察干部的法纪观念作为重要环节，坚持依纪依法监督、依纪依法办案。三是要把加强纪检监察机关自身建设摆上重要位置，努力提高反腐倡廉工作水平。

　　全会号召，全区各级党委、政府、纪检监察机关和广大党员干部，要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，在自治区党委的正确领导下，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障。新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江　田丽