本报讯在我国现行社保体系尚不十分健全的情况下，如何才能真正解决下岗失业职工的后顾之忧？近年来，上海市各级工会致力于发展工会互助保障事业，重点推进互助补充保障计划的健康运行，稳步推进了国有企业离岗职工基本生活保障的社会化。
上海工会首先积极探索和构筑具有特大型城市特点的职工互助互济医疗救助体系。他们一方面不断巩固、完善和发展在职职工和女职工特种重病、住院和退休职工住院等四项互
助医疗保障计划，配合政府构筑多层次的职工医疗保障体系，有效地缓解了职工尤其是退休职工看病难的矛盾。截止到2004年6月，全市共有713.83万人次的在职和退休职工参加四项互助医疗保障计划，理赔332.37万人次，理赔金额达1.74亿元，顺利完成了230多万参加住院互助医疗保障计划的退休职工保费的调整（从50元提高到75元），有力地支撑了上海医保改革的顺利实施。
另一方面，为更好地适应就业形式多样化和“组织起来、切实维权”的迫切需要，上海工会2004年还推出了针对外来从业人员的意外伤残团体互助保障计划，使工会互助保障计划覆盖到进城务工人员，为他们提供切实有效的医疗保障。
针对少数特殊困难职工群体，上海市总工会在深化对公惠医院管理模式和运作机制的探索和创新，做好定点、定额、定卡（人）的基本医疗救助的同时，进一步发挥公惠医院面向全市低收入患病职工提供多形式的医疗救助的功能。
2003年，市总工会先后向特困职工发放价值300万元公惠医院医疗帮困卡。2004年，市总工会制定了年度困难职工住院医疗帮困办法，出资100万元委托公惠医院为500户低收入困难住院职工人均减免1500元医疗费。为了落实工会重点工作和不断拓展服务功能，公惠医院还先后对邻近承诺建立工会的建设单位的进城务工人员发放助医卡（每张卡1000元～2000元），赠送保健箱，开设医疗保健咨询热线，实行即时出诊制度，全心全意为他们提供医疗救助服务。
与此同时，上海工会近年来还努力完善企业内部互助医疗基金的建立和运作。各级工会严格督促企业按市政府规定提取工资总额的2％，建立企业内部的互助医疗基金。截至2004年6月，全市各级工会（企业）共建立医疗救助基金和互助组织1016个，基金近2.1亿元，参加职工达84.3万人次，有效地缓解了职工就医难的矛盾。（晓芒）
