退票手续费公平吗？

　　何必

　　据北京电视台报道，火车站退票窗口前墙上收取20％手续费的规定赫然在目：退票收20％的手续费，票价尾数不足10元的，按照10元来计算。比如，一张车票91元，就得按整100元计算，再乘以20％的手续费，旅客得付20元的退票费。律师认为，收取20％退票手续费属于行业垄断条款；而票价尾数不足10元的按照10元计算亦然，同时也违反了公平原则。

　　按照票面价格的20％比例收取手续费，还有个前提，就是要在开车48小时之前，而此后则按照距离开车时间长短增加手续费，比例从20％到50％甚至80％；而距离开车不足一小时不能退票。如果退票时间影响了继续售票，由退票者承担一定手续费还情有可原；可如果在开行前48小时退票也要收取20％的手续费，就显失公平。铁路方面再度售出多了20％的进项。一张10元钱的车票与一张1000元的车票退票所付出的劳务是一样的，为什么却要按照票面价格来计算手续费额度？