再偷小心关三年 偷窨井盖将用危害公共安全罪量刑

　　昨天，杭州江干区检察院对一名窨井盖偷盗者以涉嫌危害公共安全罪决定批准逮捕。据了解，此案意味着杭州将首次对窨井盖偷盗者以危害公共安全进行定罪量刑。如果有望成为判例，这对不法分子盗窃窨井盖的行为将起到前所未有的震慑作用。

　　案情：偷了三只窨井盖

　　处罚：两次都只是劳教

　　去年12月29日，杭州刚降下了6年未遇的大。秋涛北路皇冠大酒店的保安在进行电视监控时发现，酒店旁的一条小路上，有个人正把一只窨井盖从地上撬起，往三轮车上搬。保安人员立即前往阻止，不料那人夺路就逃，直到秋涛路旧货市场门口才将其逮住。据查，偷窨井盖的叫胡华，他偷窨井盖已不是一次两次了，自1996年从江苏来杭打工至今，胡华曾先后两次因盗窃窨井盖而被劳教。胡华交代，因为大天，在旧货市场运货的他没了生意，才又干起老行当，捞点外快，28日、29日两天，他在同一地点偷了3只窨井盖。

　　盗窃罪量刑：可能得放人

　　新罪名量刑：至少关三年

　　两次被劳教的胡华没有想到，这次江干检察院以危害公共安全罪批准了对他的逮捕。如果检察机关对其控诉的罪名成立，胡华将面对3年以上、10年以下的有期徒刑。这次因偷盗窨井盖而面对刑法惩罚，在杭州尚属首次。

　　据了解，长期以来，对盗窃窨井盖的行为，一直都以盗窃罪定罪量刑。然而窨井盖本身的价值不高，通常只能对偷盗者处以治安拘留、劳动教养等行政处罚。如果该案以盗窃罪定罪，偷盗3只窨井盖的价值还未达到浙江1000元的最低量刑起诉标准，那么胡华将因达不到刑事处罚的最低起点而被放走。

　　类似判例外地早有

　　“相对较轻的处罚，难以对偷盗者形成威慑。”此案承办检察官说，将偷盗窨井盖的行为与普通盗窃区别开来，是因为偷盗窨井盖的主观故意，他的社会危害远大于一般盗窃，并具有某些危害社会公共安全罪的特征。虽然盗窃窨井盖的直接目的是为了牟利，并未直接伤害不确定人群的人身、财产安全。但是偷盗者应该知道偷走窨井盖，可能使行人和车辆通行发生危险。明知危害结果可能发生，却放任这种结果发生，属于间接故意犯罪，这就符合刑法“以危险方法危害公共安全罪”对主观要件的要求。偷盗窨井盖，表面上看是一般的盗窃行为，但他侵犯的是公共安全，即不特定多数人的生命健康、重大公私财产以及正常的生产、生活、工作安全。这与盗窃罪侵犯公私财产所有权有本质的区别。苏州、温州、郑州等地都有了判例。

　　没有重罚哪来震慑

　　向来视窨井盖问题为“老大难”的市政设施监管中心，对此案表示了极大的期待。“没有重罚，就无法震慑。”该中心设施监察科负责人告诉记者，2003年杭州被偷1万多只窨井盖，直接经济损失高达300万元左右；去年虽然下降了近50%，但仍有5000余只，平均每天被偷100多只。更严重的是，豁口的窨井就像“地老虎”，时不时地威胁着人们的生命安全。然而，去年对偷盗者作出处罚的仅有一起，只拘留了15天。相对虚弱无力的惩罚，无疑是对不法行为的一种助长。

　　该中心负责人说，按照以前执法的经验，每到重大节假日来临，都是窨井盖被盗的高发期，尤其是春节前，小偷们总有一种“创收概念”。这次杭州真正对偷盗者动真格，希望能成为一个判例，对不法分子起到震慑作用。

　　(通讯员大卫记者王浩 杭州日报)