安全生产需要长效机制

　　主持人　本报记者　陶然

　　嘉　宾　严金荣　省人大代表、内江市中区白马镇九盘村党支部书记

　　马增林　省政协委员、乐山市中区人大常委会副主任

　　主持人　春节快到了,安全生产又到了一个紧要关头,基层准备工作做得怎么样?

　　严金荣　我们村抓得很紧。来成都前一天,镇上把我们叫去开会,讲的就是安全问题。最不放心的是老百姓坐船,这些天几个渡船码头都加强监管,有专门的管船员盯着,严防客船超载。我走之前专门叫村里的群防队加强巡逻,让广播站天天放消防知识录音带。现在安全问题“一票否决”,谁也不敢大意。

　　马增林　乐山的注意力也放在交通上。上个月,市政协组织了一次对大佛景区、峨眉山景区的交通安全视察,重点检查细节问题。比如,我们发现游船虽然都做到不超载,但是不少船只对顶层甲板的管理不严格,旅客挤在甲板上,容易发生游客落水事件。对此我们已经建议有关部门纠正。类似的细节问题决不能忽视。

　　主持人　细节问题很难在一两次检查中彻底解决,但是重大事故往往出在这些细节问题上。张中伟省长在今年的政府工作报告中再一次强调安全生产要警钟长鸣。只有这样才能保证随时随地发现、处理安全隐患。

　　严金荣　就是这个道理。农村最怕水患,每年不管发不发洪水,我们都要把全村的水库、堰塘仔仔细细检查一遍。去年发大水,我们村没有倒一间房子,没有伤一个农民。要不是年年查,一些老旧的水利设施难免出事。

　　马增林　常抓不懈光靠政府不够,更重要的是让常抓不懈成为全社会尤其是企业的日常行为。去年9月,我们区人大搞了一次安全生产督查,发现个别中小企业在日常生产中一再发生小事故,说明企业平时不重视安全工作,只要不出大事,仍然把安全放在利益之后。

　　主持人　“两会”期间,很多代表委员关心煤矿安全生产,一个重要原因是近来电煤紧张,矿山满负荷开采,相关的安全投入如果不及时跟上,很容易发生安全事故。

　　马增林　最近省外相继发生矿山事故。这提醒我们,日常生产中如果不重视安全工作,出了问题就会措手不及。不久前乐山市中区人大在一份审查意见中提出把安全生产作为评选优秀民营企业的重要指标,就是希望通过这种措施让重视安全成为企业经营管理的常态。

　　严金荣　在农村,开展安全生产示范乡镇创建活动是个好办法。白马镇参加创建活动以来安全问题抓得特别紧,全镇没有出现一起重大伤亡事故。

　　主持人　今年政府工作报告中提出“重基层、打基础、强监管”,以及“建立健全安全生产长效机制和支撑体系”。除了常抓不懈,标本兼治也是安全生产的努力方向。

　　马增林　这是一个逐渐完善体制机制的过程,也是一项艰巨的系统工程。例如一些乡镇企业生产设备存在安全隐患,基层政府部门有的不了解技术规范,有的没有行政执法权力,使企业得以侥幸生产。只有下大力气从体制机制上改变政府监管模式才能从根本上解决这些问题。