确保城市低保面达到3％以上出台《大连市农村居民最低生活保障办法》将救助病种由现在的3种扩大到7种年内建成10所区域性中心敬老院年内新增城乡各类养老福利机构床位3000张保证2000户特困老人享受居家养老服务
本报讯（何男记者刘晓文）昨天，记者从全市民政工作会议上获悉，2005年，我市将制定出台15项新政策，全面落实“以民为本、为民解困”的民政宗旨。
为进一步完善城乡社会救助体系，我市确保城市低保面3％以上，重点救助棚户区、资源枯竭型破产企业职工及“农改居”地区的困难群众。出台《完善我市特困居民重大疾病医疗救助工作意见》，扩大救助面，将救助病种由现在的3种扩大到7种，变事后救助改为事前救助。出台《大连市农村居民最低生活保障办法》，提高农村低保标准，农村保障面达到2％。出台《农村特困家庭收入评估办法》，提高农村低保整体水平。改革农村敬老院管理体制，出台政策补贴扶持政策，吸引社会力量，推行市场化办院，年内建成10所区域性中心敬老院。提高五保供养水平，探索政策购买床位、邻里代养等方式，确保五保对象的基本生活不低于当地人均生活水平。
通过出台扶持社区服务业发展的优惠政策，深化社会建设和管理，发挥城乡群众自治组织和民间组织作用。重点培育发展行业协会、农村专业经济协会、公益性民间组织和社区民间组织。
围绕维护老年人合法权益、加快发展老年产业等制定系列政策，加快公办社会福利机构的管理经营体制改革。年内新增城乡各类养老福利机构床位3000张。开展特困老人“货币化购买服务”试点，保证2000户特困老人享受居家养老服务。年内完成市救助管理站搬迁改造任务。市民政局有关负责人说，市民政局决定将2005年确定为“全市民政工作落实年”。今年全市上下将集中力量抓好“四个落实”：任务要落实、政策要落实、资金要落实、措施要落实。进一步加大转移支付资金落实力度，优抚对象、五保户的转移支付资金要及时足额发放到位，农村低保资金要实行市县两级财政负担。农村低保、特困户建房、老龄工作、村务公开、流浪乞讨人员救助等配套资金。要转变过去一事一议、临时动议的要钱办法，积极争取计划资金，将其列入当地国民经济发展计划。这位负责人说，目前，各级民政部门要力争将区域性中心敬老院建设、民政事业单位改造等列入发改委的规划，争取项目资金，壮大民政事业的实力。
