两会聚焦
迅之
解决三农问题的关键是解决农民问题。现代中国农民的组成形式已发生变化，其中的主要经济力量在一定程度上已由种地农民转变为进城农民工。进城农民工以年轻人居多，大
多为乡村的主要劳动力，但是这部分人的文化程度相对偏低，职业技能匮乏，严重制约了他们在城市的生存能力。
省民建在省政协九届三次会议上的提案指出，要重视进城民工职业培训，引起了委员们的热议。现实问题是，我省进城农民工以初中文化程度为多，相当一部分只有小学文化，而参加过职业培训的仅有10％左右。这种人员构成直接造成了我省技工缺口过大，技能结构失衡，尤其是中高级技工严重短缺。入世以来，珠三角地区的制造业发展迅速，正在成为新的世界制造业中心，企业用工对文化程度及职业技能提出了更高的要求。虽然我省制定了一些政策，鼓励和支持职业技术培训，但受益人群主要为本省城镇下岗失业人员和本省农村劳动力，占全省进城工3／4的外省民工却无法享受。由于缺乏分享现代化的知识、信息和技术的机会，外来工生存和发展能力遭遇“瓶颈现象”，很难融入到先进的生产力系统中。
公民的平等权既包括法律地位的平等，也包括受教育的平等以及劳动权的平等。打破城乡二元经济结构，首先应该打破这种二元结构的制度设计。给予农民工无差别的、平等的受培训权，不仅有利于其谋生技能的提高，而且对于城市经济从粗放型向集约型的转化，也有百利而无一害。一方面，市场需要大批的成熟技工，培训成本可以转化为生产力；另一方面，农民工转变为成熟技工，拓宽了就业渠道，增长了生存本领，也有利于社会结构的和谐与稳定。
长期以来，输入进城农民工越多的地区，财政收入就越相对宽裕。作为全国进城农民工最多的省份，同时也作为全国经济的领头羊，在农民工为广东经济建设作出了巨大贡献的背景下，我们有充足的理由重视进城农民工的职业培训，并且体现在政府的财政支出上。给农民工一份发展的希望，是维持社会健康发展、促进经济增长方式转型的必要举措。既然企业需要，农民工欢迎，经济条件又许可，我们何乐而不为呢？
