奉节一3000万集体煤田被转让给私人 法人不知情

　　在承包人、法人代表毫不知情的情况下，奉节县朱衣镇政府竟一纸协议把包括他的煤厂在内的近1.2平方公里的集体煤田转让给了他人。奇怪的是连当时的镇长也不知情，日前，奉节县检察机关已就此展开调查。

　　转包3年 到期无法收回

　　1993年，陈切文与奉节县朱衣镇乡镇企业办公室签订合同，约定由陈切文承包朱衣镇煤厂“二井”和“三井”，直至两矿井无煤矿自然关闭为止。1998年，因前期投入过多，资金周转困难，陈切文将其转包给古某经营，但转包到期后，古某一直拒绝陈切文收回煤厂。

　　2003年年底，陈切文才听说自己的煤厂已于几个月前被人变卖给私人企业。他立即向时任工商所长的张兵核实，对方明确告诉他：朱衣煤厂经改制，现已更名为奉节县湘四沟煤炭有限公司。

　　一纸协议 集体煤田转让

　　煤厂改制的通行证是盖有朱衣镇政府公章的一份协议书。该协议书指出：因煤厂资不抵债，镇政府将其转让给煤厂全体职工，受让方签字的职工代表是杨华，但他并不是煤厂职工。

　　2003年9月，杨华凭借这一纸协议，在县国土局办理了《采矿权出让合同》，此后又在县工商局等相关部门办理了各种手续，成立了法人代表为唐文章的奉节县湘四沟煤炭有限公司。杨华称，他是在2003年5月30日花72万元从古某手中买下“三井”，并在2004年6月向奉节县国土局申请扩建，又缴纳了近60万的各种费用，然后取得了合法手续。至于出现和镇政府签协议，则是因原来陈切文是以镇政府名义私人经营，后来为了办证方便才让古某去弄了一份这样的协议。

　　煤厂转让　前镇长不知情

　　朱衣镇镇长常本权说，目前镇政府欠债约3000万。既然如此，镇政府为什么要把储量超过11万吨、价值超过3000万的煤田无条件转让给私人经营呢？常镇长表示这涉及前任政府的问题，他不好处理，现在他的首要工作是还债。

　　前镇长刘次权在接受采访时表示，朱衣镇煤厂是否转让他并不知情。

　　“三证”齐全 工商就可办证

　　“工商只颁发营业执照，不管其权属问题，”奉节县工商局企业注册管理科郑科长称，煤厂在办理企业登记时必须“三证”齐全，包括采矿许可证、生产许可证和矿长许可证。郑科长认为，企业完全可能提供虚假的信息材料，但因工商无法核实，所以只要这“三证”没问题就为其办理企业登记。同时，从办采矿和生产许可证到办好营业执照至少需要两年时间。

　　奉节县检察院侦查科已于近日立案受理。 记者 方有成 陈祖凤来源：重庆商报