市十四届人大三次会议举行二次全会

　　张立昌戴相龙房凤友宋平顺刘胜玉邢元敏等出席 听取和审议市人大常委会工作报告和“两院”工作报告金永伟白俊峰

　　代表认真听取市人大常委会工作报告和“两院”工作报告。本报记者宋子明傅桂钢孙震摄

　　本报讯(记者金永伟白俊峰)市十四届人大三次会议昨天下午在天津礼堂大剧场举行第二次全体会议，听取和审议市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。会议表决通过了补选天津市第十四届人民代表大会常务委员会委员办法。

　　张立昌、戴相龙、房凤友、宋平顺、刘胜玉、邢元敏等出席会议。

　　主席团常务主席、大会执行主席邢军主持会议。大会执行主席段端武、王述祖、张元龙、石金明、冯玉明、孙宗凤、吴金组、辛永周、张振明、徐刚、郭子林、窦俊华等在主席台前排就座。

　　市人大常委会主任房凤友受市人大常委会委托作市人大常委会工作报告。房凤友在报告中说，2004年，市人大常委会在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕全市的中心任务和工作大局，依法履行各项职责，积极进取，扎实工作，开创了我市人大工作的新局面。一是注重提高地方立法质量，为促进经济社会全面协调可持续发展提供法制保证。紧紧把握发展这个第一要务，突出抓好经济立法。坚持以人为本，加强了构建和谐社会的立法。适应实施行政许可法的需要，全面清理了我市的地方性法规。二是突出监督实效，全力支持和促进“一府两院”依法行政、公正司法。坚持围绕经济建设这个中心，根据社会进步和城市建设的需要，针对群众普遍关心的热点难点问题开展监督工作。加强对司法工作的监督。三是认真改进代表活动方式，充分发挥人大代表作用。依法加强对代表议案及建议、批评和意见的督办工作。积极拓宽闭会期间代表发挥作用的渠道。努力为代表依法执行职务创造条件、做好服务。四是深入学习和贯彻实施宪法，积极开展纪念全国人民代表大会成立50周年活动。五是大力加强常委会自身建设，依法履行职责的能力明显提高。大力加强思想政治建设，认真贯彻执行民主集中制，深入开展调查研究，切实抓好机关干部队伍建设。

　　房凤友说，在新的一年里，市人大常委会要在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照市委八届六次、七次全会的部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持围绕中心、服务大局，严格履行宪法和法律赋予的各项职责，适应新形势、抓住新机遇、再上新水平，保证和促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，积极推进构建社会主义和谐社会的进程，为加快实现“三步走”战略目标作出更大的贡献。一是以提高立法质量为重点，进一步加强和改进地方立法工作。二是以增强监督实效为核心，进一步加大监督力度。三是以构建社会主义和谐社会为目标，进一步发挥人大代表作用。四是以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强自身建设。

　　市高级人民法院院长张柏峰向大会报告了2004年全市法院工作情况。张柏峰在报告中说，2004年，全市各级人民法院在各级党委、人大及其常委会、最高人民法院的领导、监督、指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委八届六次全会精神，认真落实市十四届人大二次会议关于法院工作报告的决议，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“公正与效率”的主题和司法为民的要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，使人民法院的各项工作取得明显进展。全年受理各类案件140229件，审(执)结137654件，为我市改革发展稳定提供了有力的司法保障。一是牢牢把握“公正与效率”的主题，在维护我市社会和谐稳定方面取得新成绩。始终把维护我市社会和谐稳定作为人民法院的重要职责，始终把审判工作置于我市“三步走”发展战略之中，努力为我市改革发展营造良好的法治环境。二是牢牢把握司法为民的宗旨，在保障人民群众合法权益方面取得新进展。进一步完善司法为民措施。加强立案接待和审判监督工作，保护当事人的各项诉讼权利。依法保护社会弱势群体权益，彰显人民司法的公平与正义。三是牢牢把握法院改革的正确方向，在完善确保司法公正与高效工作机制方面取得新成果。深化审判方式改革，建立健全监督机制，完善司法管理机制，继续推进干部人事制度改革。四是牢牢把握基层建设这个重心，在推动法院整体建设方面取得新成效。大力加强法院基层基础建设，加强队伍的政治业务建设，自觉接受人大、政协以及社会各界的监督。今年要在确保司法公正、提高办案质量与效率、树立和维护司法权威、实现司法的法律效果和社会效果、队伍建设上狠下功夫，全面推进人民法院工作再上新水平。

　　市人民检察院检察长李宝金向大会报告了2004年检察工作情况。李宝金在报告中说，2004年，全市各级检察机关认真贯彻市委八届五次全会精神和市十四届人大二次会议决议，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，坚持服从大局、服务经济的根本方向，把尊重和保障人权作为检察工作的重要原则，把执法能力建设摆在更加突出的位置，全面履行检察职责，努力实践强化法律监督、维护公平正义的工作主题，各项检察工作取得了新的进展。经过全市检察机关艰苦努力，2004年全面实现了“四零一降”的工作目标。涉检涉诉案件经检察机关处理后进京上访为“零”，检察机关自行侦查案件无罪判决为“零”，办案安全事故为“零”，刑事诉讼超期羁押为“零”。检察干警违法违纪举报数和处理数下降。做好今年的检察工作，要着力抓好“一个教育”，强化“五个意识”，提高“五个能力”，即按照中央和市委的部署，深入开展保持共产党员先进性教育活动；强化大局意识、宪法意识、责任意识、质量意识和主动接受人大监督的意识；提高履行检察职能，打击预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力，依法查处职务犯罪，促进廉政建设的能力，正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力，敢于监督、善于监督、规范监督、促进严格执法和公正司法的能力，强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。